国有企业改革是经济体制改革的重点。目前,保山地区国有企业改革已进入整体推进的关键阶段。截止去年年底,全区已有41户国有企业改制改组为股份制和股分合作制企业,17户企业实行了兼并或联合,25户企业被出售拍卖。成效显著的有:电力股份公司成功运营和水泥股份公司国有股权成功转让在云南尚属首次;保山市丝绸厂、腾冲县造纸厂、保山地区汽修厂等一批老企业,通过引进资金,嫁接改造,焕发了生机与活力。改革面较大的腾冲县已完成改制企业50%,地直部门所属企业改革已进入冲刺阶段,云南保山糖烟酒食品有限公司春节前已挂牌运营。在国有企业改革中,也显露出一些因思想政治工作薄弱而带来的问题,如企业富余人员下岗难;改制后上岗职工对购买股份犹豫不决积极性不高;少数改制后的企业干部职工认为“一股就灵”,因而缺乏竞争意识,企业效益不佳;极少数改制后的企业放松党、团、工会等组织建设,党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥,等等。企业改革是一场涉及利益调整、权力再分配的深刻革命,它不仅打破了长期以来传统的经济运行模式,而且对人们的思想观念产生了重要的影响。因此,为确保国有企业改革的顺利进行,促进改制后的企业提高经济效益,促进经济发展,必须加强思想政治工作。 一、国有企业改革后加强思想政治工作的首要环节是加强领导班子的建设 首先加强改制后企业的思想政治工作,只有建设好企业高素质、政治性强的领导班子,才能进一步做好企业全体干部职工的思想政治工作。要按照干部“四化”方针和德才兼备原则、尊重职工代表、股东代表意愿。选举配备好企业的领导班子,要解决好五个问题:一是对改制前班子年龄老化,后备力量不足的,要大胆推荐选配年纪轻、懂管理、善经营的能人到领导班子。二是对改制前政治业务素质偏低、思想观念陈旧的班子,要进行整改,整改后仍不适应工作需要的,在改制中进行调整。三是对班子不团结、整体合力不强的,要进行调整。四是对群众观念淡薄,作风不民主的班子,进行调整。五是对少数领导干部滥用权力,以权谋私,严重违法乱纪的,进行撤换。选举配备改制后企业的领导班子还要以“三个有利于”为标准,坚持公开、平等、民主、择优的原则,由企业的职工代表大会、股东大会直接选举企业经理,真正做到选贤任能,把那些政治强、懂经营、会管理,具有开拓精神和公仆意识的优秀人才选进企业领导班子。 其次,要加强对改制后企业领导班子的考核工作。要对改制后企业的领导班子状况调查摸底、分类排队,进行全面考核。优胜劣汰,建设高素质的企业领导班子。 第三,企业领导班子要不断提高自身素质,实现由传统方式向现代企业领导方式的转变。改制后新当选的企业负责人,大部分是原有班子成员,习惯于用老方法处理问题,有的领导不注意发挥领导层的集体作用,个人说了算;有的领导不尊重职工的民主管理权利。也有少数当选的领导,由于过去不在领导岗位,对如何当好领导,业务不熟,不敢放手大胆进行管理,怕得罪股东,以后落选。针对上述问题,一方面要加强对企业新领导班子的教育,帮助他们切实转变思想观念和工作方法,提高自身综合素质;另一方面,要建章立制,完善企业的规章制度,既为企业领导大胆行使职权,敢抓敢管,切实负起责任提供保障,又为他们以身作则,带头执行规章制度,不循私情,尊重职工的民主权利,自觉接受监督提供依据。 二、建立健全企业党、团、工会组织,为加强企业思想政治工作提供组织保证 国有企业改革为股份制、股份合作制、公司制等形式后,其公有制性质、社会主义性质并没有改变,还要继续坚持党对企业的政治领导,充分发挥党组织的核心作用。企业党组织是企业的核心,是党的执政地位在企业的具体体现,是行使党的执政职能、巩固党的执政地位的内在要求。要配备好企业党组织领导班子,更新用人观念,明确用人标准,把党性强、善管理、懂经营、有驾驭市场经济能力、群众威性高的同志充实到党委领导班子中。其次,要建设能够在企业改革与发展中经得起困难和风险考验,在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党、团队伍和工会组织。 在国有企业改制中,必须始终坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针,特别是企业组织结构发生重大变化,给工会的组织建设提出了新的要求。在国企改革中,多数中小型国有企业,将按照改组、联合、兼并、租赁、承包、股份合作制、出售等形式进行重组,其中较多的企业将按照股份合作制的要求进行改造,但无论采取哪种形式,改制后的工会组织必须发挥在企业经营管理中的作用,做好以下几项监督工作:一是企业改制的方案要经过职工代表大会讨论通过;二是股份制企业必须实行职工董事、监事制度;三是有条件的企业要组建职工持股会,工会负责人一般应作为职工持股会的社会团法人代表;四是股份合作制企业要实行民主选举企业领导人员;五是国有企业改制为股份合作制在募股中要尊重个人意愿,不得以不入股为由剥夺职工的劳动权利;六是对特困职工,实行免交股金或分期交纳股金的照顾。 三、加强对职工的思想政治工作,确保改革顺利进行,巩固改革效果,提高经济效益