谈政治工作的快速反应

      随着高技术在军事领域的广泛应用和武器装备的高度现代化，现代战争已越来越明显地具有突发性强、升级快的特征。另外，作战部队平时都配置在距几个热点方向有数千公里的距离。一旦发生突然事变，只能通过远距离的高速机动，才能对突然事变作出迅速有力的反应。因此，“应急”和“机动”成为高技术条件下局部战争中作战部队行动的两个显著特点。不论是应付局部战争，还是对付突发事件，部队往往都是在异常突然、紧急的情况下受命，各种准备工作时间紧、要求高，思想政治工作要充分发挥服务保证作用，就必须做到快速反应。因此，思想政治工作也必须具备快速反应能力，以快应急，在机动中不间断地对官兵进行的思想政治教育，这是高技术局部战争对政治工作提出的重大课题。

      政治工作要达成快速反应，要注意以下几个方面的问题：

      一是要有清晰的战略意识，及时对局势的变化作出快速反应。当前世界战略格局总体缓和的趋势虽然未变，但武装力量之间的对抗并没有完全消除。正如江泽民同志在党的“十四大”报告中所指出的：“目前国际形势仍然动荡不安，世界各种矛盾在深入发展，不少国家和地区的民族矛盾、领土争端和宗教冲突突出起来，甚至酿成流血冲突和局部战争。”因此，作为担负作战任务的部队，更要善于从政治上观察处理问题，坚持用党中央、中央军委的战略方针、作战原则和命令指示统帅部队的行动。这是高技术局部战争对政治工作提出的更高要求。如果不能对局势的变化及时作出快速准确的反应，就会贻误战机。另外，在谋划和组织军事行动时要着眼于战略目标，充分考虑国际政治、经济、外交的格局，注意军事手段与非军事手段的有机结合，正确做到“战术级行动，战役级指挥，战略级决策”。

      二是要有“应急”、“机动”的战略观念，随时做好处置突变的思想准备。高技术局部战争，部队都是在异常突然、紧急的情况下受命，时间紧，任务重、要求高。“机动”是作战部队达成快速反应、应付突发事件的主要手段，高速机动对于实现快速反应，达成进攻的突然性，提高作战效能，创造有利态势，争取主动权，扭转战局，都具有非常重要的意义。政治工作要保证作战部队能够做到对突然事变作出快速反应，也必须做到快速反应。如果政治工作做不到这一点，那么，作战部队的战斗力就会大大减弱，部队就不能圆满完成其特殊使命，部队的快速反应就会变成一句空话。因此，高技术条件下局部战争部队的政治工作要把着眼点放在“快”和“动”字上，以快应急，在动态中对官兵进行不间断的思想教育。在进行系列化的思想教育过程中，突出“快”和“动”这个特色，把强化官兵的“应急”、“机动”观念作为作战部队思想教育的重要内容，从根本上提高官兵的“应急”、“机动”观念，打牢战斗队的思想根底，做到一声令下，召之即来，来则能战，战则能胜。

      三是突出重点，简化程序。作战部队领受任务后，有许多工作要协调、要准备，不可能有更多的时间进行思想教育，因此，思想政治工作要突出战前紧急动员这个重点，及时传达党中央和中央军委的战略方针和指导思想，讲清战争的正义性，揭露敌人的反动本质。要打破陈规陋习，简化工作程序，能一杆子插到底的问题不层层转达；能一揽子解决的问题不多头开会；能派机关人员下去分头传达的工作不召集下面人员上来开会。拟发文电也要剪除繁文缛节，力戒形式主义，提倡开短会、讲短话、发短文，做到简明扼要，富有成效，防止循规蹈距、按图索骥的工作套路。要强化时间观念，加快工作节奏，做到对部队出现的问题发现快、解决快，对上级指示领会快、传达快，对胜利消息宣传快、表彰快。

      此外，还必须针对作战部队所执行的不同任务，思想教育要有各种预案，以增强政治工作的应变能力。

      四是努力实现教育手段的现代化。高技术条件下的局部战争对思想教育手段的高度技术性提出了更高的要求。要实现作战部队思想政治工作的快速反应，思想教育必须借助于具有高科技含量的宣传工具。实践证明充分利用有线无线广播、录音、录相、电视、传真等手段进行思想教育工作，会收到很好的效果。目前大部分作战部队政治机关大都配备了微机、复印机、保密传真机、电传打字机、图形图像投影和显示系统等自动化设备，飞机、坦克、步战车等武器装备上面都装有先进的通讯设施，以及通讯指挥系统高度自动化。为此，思想教育工作者必须具备掌握先进设备的素质，并且最大限度地利用这些先进设备，把教育的内容和信息及时传达到每一位官兵，保证教育效果的时效性。

      五是进行科学编组，加强演练。根据未来高技术局部战争特点和战区边境联合反击战役的需要，要做到政治机关精干、务实、高效，必须优化教育机制。根据某战区近几年组织的几次较大规模的战役演习实践，要打破政治机关平时分工过细的局限，战区政治部大体可分为三个组：第一组是基本指挥所政工组，由主任负责，随战区机关开展工作；第二组是前线指挥所政工组，由一名副主任带领精干小组，随独立方向联合指挥开展工作；第三组是下部队工作组，由部（处）长带队，组成若干个小组，深入主要方面和重点部队，了解和反映情况，进行具体指导和帮助。这个经验对于大到战区，小到一个攻击群都比较适合。另外，我们的研究机构也要注意这方面的探索和研究，争取使政治工作的编组更加合理、科学、有效。

      就目前情况来看，部队政治工作的内容、方法及工作作风，在许多方面着眼战时不够，存在着与战时脱节的现象，难以适应高技术条件下局部战争的需要。要实现高技术条件下局部战争政治工作的快速反应，就要加强战时政治工作的演练。一个是针对作战部队任务紧急、情况突然、反应敏捷、出动迅速的特点，着眼“快速、准确”，加强对拟制战时政治工作文书的演练。另一个是针对未来作战部队异常紧张激烈，着眼“精练、有力”，加强对战时宣传鼓动的演练。再一个是针对在未来作战中，官兵的思想会随着战斗的进程和战局的变化而急剧变化的实际，着眼“灵活、及时”，加强对战时思想政治工作的演练。通过演练，摸索、总结和掌握战时政治工作的内容、程序、方法并积累经验，锻炼提高做好战时政治工作的能力，增强战时政治工作的灵活性、及时性和有效性。