改革开放为经济建设插上了腾飞的翅膀,每年国家和省、市都确定一批重点建设项目。有的项目还会因为它的重要和紧迫,而被冠以“天字第一号”、“重中之重”的头衔。重点项目资金投入大、社会影响大,直接关系国计民生。认真研究重点工程思想政治工作的特点、规律和措施办法,继承和发扬党的思想政治工作的优良传统,发挥党的政治优势,真正做到“两手抓,两手都要硬”,这对于搞好重点工程建设,具有十分重要的意义。同时,重点工程思想政治工作的基本经验,对于加强和改进新时期思想政治工作,搞好精神文明建设,同样具有普遍的意义。 一、重点工程思想政治工作需重点加强 重点工程除了工程浩大外,还有明显的特点是:工期紧、困难多、任务重。工程建设中的安全、进度、质量、投资始终是各方面关注的中心,是追求的主要目标。因此也容易产生这样的错觉:“一俊遮百丑”,只要工程上去就行了。结果把思想政治工作摆在不适当的位置上,看成是一项软任务,“冲突”时让让路,“矛盾”时拖一拖,最后反过来影响了工程建设。重点工程建设的特殊性,决定了思想政治工作只能加强而不能削弱。 1、工程任务的艰巨性。基本建设方面边规划、边设计、 边施工的“三边工程”虽已成为过去,但是在重点工程建设中资金到位不及时、设计工作跟不上、设备供货拖后腿的现象却普遍存在,尤其是一些“短、平、快”工程,表现得更为突出。所以工程建设的艰巨程度是异乎寻常的。为了赶工期,只能用超常规的建设办法,在施工的紧张阶段,在一个工作面上,几支施工队伍一起上,立体施工,交叉作业,争机具、争场地的事时常发生。建设者们顶星星、伴月亮,吃在现场,睡在工地,一天工作十几二十个小时;孩子念书帮不上,亲人生病顾不上;建设工地住房、交通、文化生活等条件又都很差,他们为工程建设做出了许多个人牺牲,承受巨大精神压力。所以说,实现重点工程建设目标,离不开建设者的无私奉献和聪明才智,需要靠思想政治工作去最大限度地发挥建设者的潜能。 2、员工思想的多样性。一项大型建设项目,包括设计、施工、 安装、调试、监理等建设单位多达数十个,施工人员有数千人,甚至上万人。建设单位有“国”字号的,也有集体的和挂靠大企业的“个体户”,有全民、集体、私营之分,而且来自四面八方。由于人员身份各异、动机不同、环境更换、任务多变等因素,决定了这个临时组合起来的建设群体思想的多样性,以及随时可能发生的波动和变化。这种状况不能适应大型工程建设需要统一思想、统一意志、统一行动的需要。同时,工程建设过程中还存在着人员分散的特点,施工单位自成体系,远离主管单位和领导,还有外出培训、设备监造、采购等都是单独执行任务。这些人员容易成为管理上的死角。特别是重点工程项目耗资多达几亿或几十亿,工程项目承发包、物资设备采购和工程质量监督等,都是腐败现象的多发环节。“工程未干完,人已进班房”的现象已不少见。只有加强理想信念教育、职业道德教育、法制教育和廉政教育,加强思想政治工作,帮助参建者树立正确的权力观和金钱观,才能够防止各种不测事件的发生,确保工程建设顺利进展。 3、体制转换的不适应性。在实现“两个转变”的过程中, 工程建设面临许多体制上的新变化:工程项目的管理方式从传统的甲乙方制、筹建指挥部制转变为项目法人责任制、工程招投标制、工程建设监理制;管理目标从过去“按期完工”的传统理念转换到“合理工期、控制造价、达标投产”的目标要求;管理思想观念从计划经济模式下“花钱靠国家、任务靠分配、效益靠政策”的“等、靠、要”,转变到“以管理求质量、以质量求信誉、以信誉求市场、以市场求效益、以效益求发展”的轨道上来。这些新变化,必然带来许多观念更新和利益冲撞。 总之,工程任务艰巨性、员工思想多样性、体制转换的不适应性,从不同侧面说明重点工程思想政治工作的必要性和特殊性。只有充分发挥它的动员、激励、凝聚、导向的功能,才能保证各项建设目标的如期实现。 二、重点工程思想政治工作的重点投向 由于重点工程建设自身的特点,在实施思想政治工作的过程中,为了最大限度地调动和激发广大建设者的积极性,在内容取向上必须有所不同,不能按部就班,面面俱到,“坐而论道”,而要围绕工程建设这个中心,集中主要力量,解决紧要问题,使思想政治工作精悍有力,下工地,进班组,入头脑,实现思想行动的统一、信念力量的凝聚。 1、认真实施“目标教育”。重点工程的建设目标比较单一明确,意义明显,号召力强。这是思想发动工作一项非常有利的条件,所以要认真实施重点工程目标教育,使之成为重点工程思想政治工作的“一道重要工序”,用明确目标来振奋干部职工精神,调动积极性。(1 )确定简洁明了的目标,使之家喻户晓。根据工程进度、质量、安全、投资控制等总的要求,提出工程总目标和各个阶段的分目标,建立工程目标倒记时牌,通过动员会、表彰会等反复宣传教育,使员工明确重点工程建设的重大意义和要求,牢记人民的期盼和各级领导的关心支持,履行自己肩负的重任。(2)动员各种舆论工具, 形成以完成工程目标为中心的环境氛围。通过广播、小报、标语等各种载体,形成浓厚的“临战”气氛。实践证明,这样的环境能够产生自我推动力,产生激励人、凝聚人的作用。(3)各种教育和目标教育密切结合。 职工日常政治教育、党团教育、廉政教育等,都要与实现工程目标联系起来,动员各方面力量为重点工程建功立业。 2、着力塑造“工地精神”。 重点工程是在非常困难的情况下进行的,靠什么完成工程建设任务?一要靠必要的物质条件,二要靠人的精神力量。由于种种原因,工程建设中的一些进度、质量问题,甚至单纯靠行政手段、合同、经济杠杆都难以解决,只能依靠建设者顾全大局、团结拼搏和无私奉献的精神。所以重点工程思想政治工作的一项重要任务,就是在工程建设一开始,就要着力培育“工地精神”。这种精神不是一开始就自然有的,而是在建设过程中不断引导、培育、锤炼得来的;不是某个人的简单图解,而是管理者的指导思想与职工意志愿望的和谐统一;不是某个单位企业精神的翻版,而是受到方方面面普遍认同,成为建设者的共同意识和价值观念;不是看不见摸不着空对空的东西,而是使它人格化,大力宣传体现工地精神的英模人物,使之成为工程建设过程中的一面旗帜,成为工地精神文明建设的重要内容。