发展问题作为思想政治教育学科的重要问题而备受关注。张耀灿等著《现代思想政治教育学科论》分析了思想政治教育学的对象、学科体系、范畴等问题，分析了现代思想政治教育发展趋势。郑永廷等著的《德育发展研究》研究了德育发展的内涵、历史演进等基础问题，探讨了经济全球化、科技进步、市场经济、教育改革等相关条件，提出了德育发展的主要形态。张澍军著《思想政治教育学科建设研究》探讨了学科建设中的“认识中国”和“中国认识”等问题。此外，还有吴潜涛、刘建军所著《新时期思想政治教育史论》、王树荫主编《中国共产党思想政治教育史》、冯刚主编《改革开放以来高校思想政治教育发展史》等有关思想政治教育史的著作从不同视角研究了该问题。思想政治教育发展是反思思想政治教育学科发展的基础。研究思想政治教育学科发展性的目的是推动思想政治教育学科和思想政治工作实践科学发展。 一、思想政治教育学科发展性的语意 发展性命题关涉发展、发展观、发展史等相关范畴。发展是指事物由小到大、由简到繁、由低级到高级、由旧物质到新物质的运动变化过程。发展观是关于发展的总的观点和看法。发展史是发展的历史。探析思想政治教育学科发展性涉及思想政治教育学科的发展、思想政治教育学科发展观、思想政治教育学科发展史等领域，是对思想政治教育学科发展的整体性反思。 (一)思想政治教育学科发展性是反思性命题 思想政治教育学科发展性涉及两个层面的实践，一是思想政治工作，二是思想政治教育学科建设。从发生学意义上讲，思想政治工作实践在先，思想政治教育学科在后。以中国共产党为主体的思想政治教育活动与中国共产党的成立几乎是同步的。在中国共产党成立之前，马克思主义理论以各种途径和方式在中国进行传播，开始了理论武装进程。中国共产党诞生之后，有组织有目的的思想政治工作使中国共产党成为一种力量，参与到新民主主义革命进程中。新中国成立后不久，政治教育培养成为马克思主义理论教育专业。改革开放之后，为了培养满足思想政治工作高级专门人才的需求，思想政治教育学科在20世纪80年代应运而生。“思想政治教育走向学科化，这是一个必然的发展趋势。这就是说，关于思想政治教育的经验、知识和理论积累多了，势必发展为一门独立的学科，以系统的学科体系、知识形态出现。”①没有思想政治教育活动，就不会有思想政治教育学科。从思想政治教育成为学科之后，思想政治教育的实践就因思想政治教育学科的产生而被区分为思想政治工作和思想政治教育学科建设，二者都是实践领域，不同的是一旦二者被区分开并形成泾渭分明的分界线后，学科实践就容易偏离工作实践而产生发展性困境。具体表现在：一方面，思想政治教育学科建设自成体系，思想政治教育学科的话语体系、问题领域、研究范式等相对独立。虽然学科成果不断增多，但是，这些成果往往是自说自话，曲高和寡。另一方面，在一线工作的思想政治工作者得不到学科研究成果的指导，只能自发探讨思想政治工作方式方法，停留在经验型工作层面，并如此反复。所以，思想政治教育学科发展性是在反思学科建设问题的过程中，深化对思想政治工作的规律性把握。 (二)思想政治教育学科发展性的聚焦点是发展 探讨思想政治教育学科发展性的对象是思想政治教育学科发展。这里有两个向度，一是发展的思想政治教育学科，一是思想政治教育学科的发展。发展的思想政治教育学科是思想政治教育学科的实然状态，是思想政治教育学科从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程。发展的思想政治教育同思想政治教育发展史是一致的，是思想政治教育学科已经走过的路。思想政治教育学科的发展是把思想政治教育学科的发展历程作为思考对象，重在总结经验，分析问题。思想政治教育学科指的是思想政治教育学科的发展趋势，是面向未来的思想政治教育学科。如果说，研究发展的思想政治教育学科是反思性的，研究思想政治教育学科的发展则是前瞻性的。这个区分类似于科学史和科学学的差别。前者是研究科学发展的历史过程，后者是把这个过程作为研究对象，进行再分析。后者是为前者服务的。 (三)分析思想政治教育学科发展性的前提是时空界定 发展包含着时间和空间的两个向度。时间回答的是从哪里来到哪里去，空间回答的是发展的领域。框定思想政治教育学科的时空边界是分析学科发展的前提。 其一，关于发展的时间起点。在这个问题上，有两个观点。一是把党的十一届三中全会作为起点，即1978年。“党的十一届三中全会之后，我国步入崭新的历史发展期，全党全国都肩负重大而又艰巨的历史使命和历史任务，加之人们在思想领域出现了许多新情况和新问题，因而加强和改进思想政治工作有着特殊而重要的意义。”②一个是把学科命名作为起点，即1983年。1983年7月1日，中共中央批转了《国营企业职工思想政治工作纲要(试行)》，提出要正规化地培养政工干部，要求有条件的高校增设政治工作专业，在全国形成一个初级、中级和高级的政治工作干部的教育训练体系。“1983年暑假，教育部召开了专业论证会以落实上述精神，确定学科名称为思想政治教育学科，专业名称思想政治教育专业，初步议定了专业的课程设计，决定了主干课程教材编写分工，并决定于1984年开始招生。”③历史的起点在哪里，分析发展的起点就在哪里。分析思想政治教育学科发展的时间起点，还应将思想政治教育学科的相关学科纳入分析视野。1952年9月，中共中央发出《关于培养高等、中等学校马克思列宁主义理论课师资的指示》，为了加紧培养中等学校政治理论师资，各大行政区应选择具备适当条件的高等学校设立政治教育系或政治教育专修科。根据这个指示，北京师范大学等师范院校陆续开办了本科阶段的政治教育专业，简称为“政教专业”。④1998年教育部颁布的《普通高校本科专业目录》中将政教专业更名为思想政治教育专业，属于政治学一级学科。2012年的学科目录调整后，思想政治教育专业归属于马克思主义理论类学科。政教专业同思想政治教育完成了专业和学科并轨。历史上形成的学科建设资源也影响着思想政治教育学科的发展。因此，学科时间起点可以追溯到政治教育专业的设置时间。
