[中图分类号]D616 [文献标识码]A [文章编号]1007-192X(2021)01-0028-07 防范化解重大风险，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是新时代中国特色社会主义建设的战略任务。防范意识形态领域重大风险是防范重大风险的重要内容。2019年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上发表重要讲话，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域的重大风险作出深刻分析、提出明确要求。[1]防范化解意识形态领域重大风险，是新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的文化安全保障。 一、防范化解意识形态领域重大风险，事关党的前途命运、国家长治久安和民族凝聚力向心力 意识形态是占统治地位经济关系、政治关系的思想表现，是国家的思想上层建筑。意识形态反映和服务于经济、政治，又影响和改变经济、政治。意识形态风险是指居于主导地位的国家意识形态，在各种因素影响下改变性质、受到冲击、地位颠覆、作用丧失的危险和可能。意识形态通过人的思想、价值观、精神状态等发生作用，引导和制约人、组织、社会的行为，能量非同小可，关系十分重大。习近平总书记指出：“历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”[2] 1.意识形态风险形式隐蔽、影响深远 党的十八大后，习近平总书记提出“总体国家安全观”，将国家各领域的安全放在总体国家安全观的视野下和框架内来思考、谋划和推进，要求构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，习近平总书记又提出了“国家总体安全”的范畴，进一步强调了国家安全及其风险的总体性。在国家安全体系中，任何领域、任何方面的风险，都不是互不相干，只在各自领域和方面起作用的，而是内在关联、迅速传导、相互激荡、叠加放大，构成了风险集合、风险系统。因此，维护国家总体安全，就是要做到习近平总书记所强调的：“不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性风险或系统性风险，不让经济风险演化为社会政治风险，不让国际风险演化为国内风险。”[3] 在国家安全风险中，意识形态风险看上去不像其他风险那样表现显著、影响直接、波及广泛，但其形成更为容易、形式更为隐蔽、影响更为深远。金融风险对社会的冲击力很大，但金融风险是经济社会、内部外部多种因素的综合产物，而意识形态风险更多的是通过信息传播、媒体途径、舆论空间形成的，却又能干扰破坏其他领域的正常运行，引发其他领域的风险。政权风险导致国家政权的颠覆，是执政的最大风险。导致政权颠覆有多种原因和方式，意识形态是其中一个重要的原因和方式。毛泽东指出：“凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先搞意识形态方面的工作。”[4]因此，一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是一个长期过程。战争风险对国家安全的威胁最大，对国家的摧毁性最强。战争武器是一种硬实力，造成“硬杀伤”，但意识形态渗透和传播也可以成为一种武器，是使用软实力对国家价值观念、国民信仰信念的“软杀伤”，是看不见硝烟的战场。习近平总书记指出：“当今世界，意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在，政治领域没有枪炮的较量一直未停。”[5]必须从国家总体安全战略和全局高度，重视和防范意识形态领域重大风险。 2.意识形态领域往往是“颜色革命”的突破口 近年来，西方国家先后在一些国家和地区策划“颜色革命”，利用某些国家和地区的内部问题或某个事件，推波助澜，内外呼应，网上和网下密切协同，舆论和暴力共同发作，最终达到颠覆政权、改旗易帜的目的。“颜色革命”与赤裸裸的武装入侵不同，往往是思想入侵打头阵，意识形态作为突破口，从虚无历史、诋毁传统、否定价值、搞乱思想入手。一些国家发生社会动荡、政权更迭，很重要的一个原因就是核心价值体系混乱了，核心价值观受到了怀疑和否定。意识形态成为“颜色革命”的突破口，这是西方国家谋取战略利益的一种更有效且更为隐蔽的方式和途径。随着殖民体系的崩溃、主权国家的普遍形成，对于美国等西方国家来说，谋取全球利益最为稳妥的手段是在经济全球化的浪潮中推行“西化”，大搞价值观输出、西式民主输出，在相关国家培植和扶持代理人，争取部分民众包括精英的支持，达到不费一枪一弹实现垄断资本利益最大化的目的。“制脑权”的掌控比制空权的掌控更直接。随着信息技术的革命、网络时代的到来，意识形态传播得到了前所未有的媒体支撑。因此，掌握着网络霸权的美国等国家，在意识形态输出方面，在把意识形态作为“颜色革命”的武器上处于强势地位，更加肆无忌惮地发起“颜色革命”，直接威胁到其他国家的意识形态安全和主权安全。筑牢国家安全的长城，特别要筑牢以网络为载体的意识形态安全，网络安全守不住，意识形态安全也难有保证。防范和抵御“颜色革命”，特别要打赢意识形态主动战。 3.放弃意识形态工作的领导权就要犯无可挽回的历史性错误 意识形态领域的主导权，是任何统治阶级或执政集团都不会放弃和放松的重大问题。在经济关系、政治关系中处于统治地位的阶级及集团，必然同时要在思想关系中处于统治地位，控制意识形态领域的主导权。中国共产党作为马克思主义政党，依据历史唯物主义基本原理，将牢牢掌握意识形态工作领导权置于更具有理论自觉的高度；依据社会主义与资本主义竞争较量中资强社弱的历史态势，使牢牢掌握意识形态工作领导权更具有政治见识。意识形态工作领导权，是坚持党对一切工作领导的重要方面，是中国共产党领导这一中国特色社会主义根本领导制度在意识形态领域的实现。党对意识形态工作的领导权，既是政治领导权、组织领导权，也是思想领导权，其实质是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，表现在坚持用党的创新理论武装全党、教育人民，把坚持以马克思主义为指导全面落实到思想理论建设、哲学社会科学研究、教育教学各方面，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。近年来，各种敌对势力一直企图在我国制造“颜色革命”，妄图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度，他们选中的一个突破口就是意识形态领域，企图把人们的思想搞乱，然后浑水摸鱼、乱中取胜。一些错误思潮和观点不时出现，有的人以“反思改革”为名否定改革开放，有的人借口现实中存在的问题攻击我们党的领导和社会主义制度，有的人极力歪曲、丑化、否定我们的党、国家、军队和我国革命、建设、改革的伟大实践，有的人大肆宣扬西方的价值观，有的人恶意编造、肆意传播政治谣言。一些单位和党政干部政治敏锐性、责任感不强，在重大意识形态问题上含含糊糊、遮遮掩掩，助长了错误思潮的扩散。在意识形态领域斗争上，我们没有任何妥协、退让的余地，必须取得全胜。我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。
