[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1002-5707(2020)10-0031-06 “中国之治”是符合我国国情和人民期待的、关于现代化国家建设与发展的中国特色社会主义治理模式。党的十九届四中全会强调，“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。”[1]17众所周知，国家治理体系和治理能力现代化的实现，是一个包含政治、经济、文化、教育、社会、生态等多个方面、多个层次、多个领域的复杂系统，它需要一个循序渐进的漫长历史发展过程，更需要科学理论的有力支撑、宏观统筹的顶层设计、制度体系的扎实保障，还需要明确具体的价值标准以及多元协同的治理主体等等。思想政治教育作为中国共产党的优良传统和政治优势，在“中国之治”近百年的探索、发展与推进过程中始终发挥着重要作用。因此，新时代要推动“中国之治”走向更高水平，必须首先破解“中国之治”与思想政治教育的内在关系以及现实诉求，明确思想政治教育的治理功能，才能推动思想政治教育在“中国之治”的阶段性发展与超越中作出更多贡献。 一、“中国之治”与思想政治教育的逻辑关联 “中国之治”对思想政治教育诉求的产生是基于二者的逻辑关联性，考察二者之间的逻辑关系是剖析“中国之治”对思想政治教育现实诉求的基础与前提。思想政治教育内容与形式伴随着党的政治目标不断更新完善，是中国共产党进行国家治理和实现政治理想的重要方式，也是完善国家治理体系、提升治理能力的重要途径。 (一)思想政治教育是一种特殊的治理活动 思想政治教育基于思想的统领性和教育的目的性，本身是一种特殊治理活动。思想政治教育的本质是其区别于其他一切事物的关键因素，也是我们正确认识思想政治教育与“中国之治”关联的逻辑前提。“思想政治教育的本质也是‘一元’的，它应当是人类进入阶级社会以后，特定社会共同体(诸如阶级、政党、集团、群体)所开展的有目的性、有计划性、有组织性的特殊治理活动”[2]。思想政治教育作为一种特殊治理活动，主要是通过理论灌输、榜样示范、社会实践、自我教育等多样方式，使符合统治阶级利益与意志的要求在社会成员中得到普遍认同和共同遵守，注重通过提升社会成员的思想素质和道德品质来规范行为，从而维系社会成员共同生存发展的公共秩序。思想政治教育不仅仅是进行思想教育和道德教育，主要目的是通过教育来塑造、培养符合社会发展需要的人，为中国共产党治国理政和中国特色社会主义现代化事业发展服务。就个体而言，思想政治教育能够丰富个体思想观念，形塑个体行为实践，是在内化与外化的过程中促进个体社会化的过程；就国家而言，思想政治教育是一种特殊的政治治理、文化治理和教育治理的共同体，思想政治教育把符合统治阶级意志的思想观念、价值理念、意识形态进行整合传播，达到凝聚社会力量，引领社会价值，规范社会秩序的目的。无论是基于个体、社会还是国家，思想政治教育均是一种特殊治理方式，它充分体现“软治理”的治理功能，具有“软治理”的治理优势，并与其他治理范式共同作用于中国特色社会主义现代化建设事业。 (二)思想政治教育是“中国之治”的有机组成部分 思想政治教育的独特地位作用决定了它是“中国之治”的有机组成部分。思想政治工作是党和国家一切工作的生命线。“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”[3]392“思想政治工作是团结全党全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。”[4]74思想政治教育在“中国之治”中同样占据着生命线的重要地位。一方面，思想政治教育渗透于“中国之治”各方面。“中国之治”是一项战略性、全局性、系统性的国家治理，主要包括政治治理、经济治理、文化治理、社会治理、生态治理等，是涵盖中国特色社会主义事业全方位各领域的治理现代化，思想政治教育以其独特的政治功能、经济功能、文化功能、育人功能等作用于国家治理的各个层面，推动国家治理实践不断发展深化。另一方面，思想政治教育贯穿于“中国之治”全过程。思想政治教育始终与中国共产党加强自身建设、强化思想引领、维护政治统治的实践密切相关。思想政治教育坚持以马克思主义基本理论为指导，通过对多种思想文化力量的有效整合，引导全社会凝聚思想共识、形成发展合力，在为“中国之治”提供科学理论指导、正确政治方向、强大精神动力和后备人才支撑等方面发挥着重要作用。质言之，思想政治教育坚持为中国共产党治国理政服务并贯穿现代化国家治理的全部实践活动之中，构成了国家治理方式中不可或缺的重要组成部分，充分保证中国特色社会主义国家治理沿着正确政治方向向前推进。 (三)思想政治教育推动“中国之治”走向更高水平 思想政治教育在阐释治理理念、凝聚治理共识、团结治理力量、推动治理活动等方面的重要功能，有助于推动“中国之治”走向更高水平。中国特色社会主义制度不断完善，制度自信不断增强，国家治理体系和治理能力不断完善，促进了国家治理水平的提升，为开创“中国之治”新局面奠定了良好基础。思想政治教育是中国共产党的政治优势和优良传统，也是国家治理的重要方式和独特优势，新时代国家治理体系和治理能力现代化战略任务的提出，需要思想政治教育充分发挥自身特点与优势更好地服务于“中国之治”。一方面，主要着力于“思想认识”发挥国家“软治理”的功能。具体而言，“中国之治”是中国共产党在对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化基础上提出的现代化治理理念和实践，思想政治教育作为党和国家政策理论宣传普及的重要途径，主要通过加强治理活动的组织宣传，增强社会成员对治理理念的了解、接受、信服并进一步指导社会实践，为国家治理的开展奠定良好思想基础。另一方面，主要着力于“人才培养”发挥国家“软治理”的功能。具体而言，思想政治教育作为推进“中国之治”的重要方式，在对人的思想政治素质和治理人才的培养方面发挥着重要作用，既通过价值观、政治观、法治观等内容的接续教育增强受教育者的思想政治素质，又引导社会成员遵守道德规范、制度规定等，全面提升人才的治理能力与素质要求，从而推动“中国之治”的高效运转，保障社会秩序的有序运转。
