[中图分类号]D616 [文献标识码]A [文章编号]1007-192X(2019)09-0028-05 价值观是制度的内在灵魂，制度是价值观的重要载体。制度具有公共性、导向性和程序性，它既是一定价值观的反映、体现和凝结，又对价值观具有内在的甚至直接的影响。当然，无论制度还是价值观，内涵与外延都十分丰富，涉及的领域和层次非常广泛。在它们之间，最具实质意义的是基本制度与核心价值观的关系。在新时代社会主义核心价值观的培育和践行过程中，我们不妨围绕它与基本制度建设之间的相互关系扼要展开论述。 一、制度与价值观之间的双向互动关系 所谓制度，泛指以规则或运作模式规范对象行为的社会结构。自进入文明社会以来，任何人都生活在一定的社会制度之中。制度既赋予一定的社会成员权利、利益，又规定了相应社会成员的责任、义务；制度既对社会成员具有引导、塑造和激励作用，又具有规范、约束和整合功能。 制度与价值观都是文化的有机组成部分。在一定的社会文化体系中，虽然制度与价值观分属于不同的文化层级，但它们之间绝不是相互割裂、互不相关的，而是存在着一种或隐或显的双向互动关系。价值观作为社会意识系统的有机组成部分，是一定国家、社会的价值信仰、理想、标准和规范，是决定文化性质和发展方向的最深层次要素，是国家等社会共同体的精神支柱和灵魂。制度作为要求社会成员共同遵守的规章、准则和程序，深刻地内蕴着一定国家、社会的价值观，其运行彰显着一定国家、社会的价值秩序。一个国家的制度(包括政策、法规)往往是相应统治思想、观念等的“外化”，体现着一个国家占统治地位的价值信仰、价值理想和具体的价值目标。而这样的制度一旦得以确立、开始运行，往往又会反过来与一个国家的价值信仰、价值理想和具体的价值目标相互影响、相互作用，“无形而有效地调节和规范着人们的社会生活”，[1]使社会和谐有序运行。 唐代白居易曾经精辟地说：“仁圣之本，在乎制度而已。”(白居易《策林·立制度》)制度在包括核心价值观建设在内的一切方面具有基础性的作用，绝不可等闲视之。1980年8月，邓小平在《党和国家领导制度的改革》中深刻地指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”[2]确立、培育一定的核心价值观不可能脱离相应的制度环境，不可能脱离相应的制度设计、制度改革和制度运行；当然，核心价值观一旦确立，又会反过来促进制度的改革和创新，并引导、规范制度的运行和完善。关于这一点，历史与现实中的不同制度给予了丰富的诠释，提供了鲜活的案例。 例如，儒家“忠孝仁爱礼义廉耻”等传统价值观之所以经久不衰，深入人心，关键在于自汉代董仲舒“独尊儒术”始，它与封建宗法等级制度密切相结合，使核心价值观的“软要求”与国家制度、法律等“硬约束”互动互促。在汉代及以后2000多年的封建社会中，尽管中国上演了一幕又一幕的改朝换代剧，但儒学(特别是其中的“仁义礼智信”)作为核心价值观却大体上没有变。一方面，儒家不断传承、深化、发展自己的理论，典型的如产生了程朱理学、陆王心学等；另一方面，又将儒学与封建宗法等级制度紧密联系在一起，包括与科举制结合起来，将儒家核心价值观制度化、程式化，使其自觉地为统治阶级服务。这其中值得注意的是，儒家尤其重视礼制，一直把礼仪作为培育和践行核心价值观的重要抓手，通过礼仪把儒家核心价值观外化、制度化。礼仪作为儒家核心价值观制度化的表现，实际上把儒家的核心价值观“落细落小落实”了。所谓“落细”，是通过儒家礼仪将核心价值观渗透于日常生活的细节之中；所谓“落小”，是因为礼仪覆盖了所有人的几乎所有的社会行为；所谓“落实”，是因为礼仪具有一定的强制性，在引导、规范人们的思想和行为方面具有比较明显的效果。 社会主义核心价值观是社会主义制度的内在精神和生命之魂，它表征着社会主义的本质特征，体现了国家和人民的根本利益和共同愿景。社会主义核心价值观是在中国特色社会主义实践中形成的，它表达了社会主义的精神追求和发展方向，切实地回答了“社会主义是什么”、“社会主义要做什么”、“社会主义要往哪里去”等根本性问题。它作为社会主义的灵魂和旗帜，必须具体体现在中国特色社会主义道路、理论、制度和文化之中，融入并引导社会主义市场经济体制、政治和法律体制、文化体制、生态体制改革，融入并引导国家治理体系和社会治理过程，融入“五位一体”的总体布局和社会主义建设的方方面面。当然，这既是一个庞大、复杂的社会系统工程，也是一个循序渐进的历史过程。 我们应该特别强调的是，在推翻了“三座大山”，全体人民获得解放“站起来”，建立了人民当家作主的社会主义社会之后，社会主义基本制度与核心价值观不再像封建社会、资本主义社会等私有制社会那样相分裂、相对抗，而在人类历史上第一次实现了内在一致，可以实现双向作用的“正反馈”。这也为社会主义核心价值观的长期培育、切实践行奠定了坚实的制度基础和制度保障。 二、社会主义核心价值观的培育和践行与制度建设的良性互动
