论建立健全反腐倡廉中的思想道德教育机制

      在发展社会主义市场经济的新形势下，研究建立健全反腐倡廉的机制具有重要现实意义和深远历史意义。党的十四届六中全会指出：“执政党的党风关系党的生存死亡”，“建设物质文明关键在党，建设精神文明关键也在党”。我们必须深刻领会党的十四届六中全会精神，从关系到党的生死存亡和建设有中国特色社会主义事业兴衰成败的高度来认识反腐倡廉的极端重要性。

      反腐倡廉是一项巨大的社会系统工程，搞好这项工程，必须建立和形成一套能够促进反腐倡廉可持续有效运行的机制，主要包括思想道德教育机制、社会监督机制、纪律约束机制、奖惩激励机制等等。本文着重对建立健全思想道德教育机制问题作一初步探讨。

      一、深化认识，明确建立健全思想道德教育机制在反腐倡廉中的重要地位和作用

      思想道德教育机制是整个反腐倡廉机制中的一个重要组成部分，它从人的行为动机、行为层次和道德水平着眼，着力提高广大党员干部特别是党员领导干部的思想政治素质，解决好世界观、人生观、价值观问题，在广大党员干部的思想上筑起反腐倡廉的坚固防线。这个机制是搞好整个反腐倡廉工作的前提和基础，具有别的机制不可替代的作用。

      1.思想道德教育机制在反腐倡廉中具有预防、警醒、救治的重要作用，是反腐防变的根本性措施。

      思想是行为的先导。大量事实表明，一个人的蜕化变质，或者说开始有不廉洁和腐化行为，往往是从思想上的蜕化变质开始的。忽视思想道德教育，放松对自己的思想改造，是产生腐败的内在动因。正因为如此，我们党对每个党员，特别是党的领导干部提出了非常严格的要求，要做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人。而思想道德教育的根本目的正是为了培养提高广大党员干部思想道德修养和政治素质。如果这方面的机制能够得到建立健全并且能够得到正常运行的话，就可以在整个反腐倡廉过程中起到预防、警醒和救治的重要作用。首先是预防作用。通过对广大党员干部的教育，让每个党员干部时刻牢记党的性质、党的宗旨、党的纪律，树立起强烈的公仆观念和行为规范意识，提高他们正确行使权力的高度自觉性，从而在思想上筑起反腐防变的第一道防线，把大量问题解决在第一道防线内，真正做到防微杜渐。而且，优秀的思想道德品质一旦形成，往往具有较强的稳定性。坚持不懈的教育和培养，可以增强免疫力，抵御腐朽思想文化的侵蚀和“糖衣炮弹”的袭击，做到出污泥而不染，经受住改革开放和发展社会主义市场经济的严峻考验，从根本上预防腐败现象的产生。其次是警醒作用。我国正处在空前的变革时期，在建设有中国特色社会主义的过程中，在深化改革、扩大开放、建立社会主义市场经济体制的整个过程中，腐蚀与反腐蚀、正气与邪气、前进与倒退总是在不断的较量之中。通过开展强有力的思想道德教育，一方面，大力宣传反腐倡廉的正面典型，坚决打击腐败行为和社会邪恶势力，树党内正气，树社会正气，帮助广大党员干部从正反两方面的经验教训中始终保持清醒的头脑，做到警钟长鸣；另一方面，大力加强思想政治工作，加强反腐倡廉的教育，督促广大党员干部时刻对照党章要求和法律规范来检查自己的言行，并让那些公仆意识、组织纪律观念淡薄的党员干部及时地警醒过来，及时地将错误消除或者纠正在萌芽状态。再就是救治作用。对犯了错误的党员干部，加强思想道德教育同样重要。毛泽东同志所讲的“惩前毖后，治病救人”，就是对思想道德教育救治作用的精辟概括。通过结合大案要案的查处开展思想道德教育，可以帮助那些犯了错误的同志及时认识到自己所犯错误的严重性，从中汲取教训，改过自新，重新做人。同时，还可以达到惩处一个，教育一片的目的。

      当然，思想道德教育不是万能的，教育的成果要靠整个反腐倡廉的其它机制来巩固。但是，不论怎么说，整个有效运行的反腐倡廉机制，必须以教育为基础，并且应把教育机制纳入反腐倡廉整体机制的运行过程之中。否则，不仅会影响到思想道德教育机制本身作用的充分发挥，而且会影响整个反腐倡廉机制的建立和健全。

      2.党的建设的实践反复证明，在任何情况下都要高度重视建立健全思想道德教育这个机制。

      中国共产党是工人阶级的先锋队，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。但一个合格的共产党员，一个优秀的革命战士不是天生的，他们所具有的公仆观念、全心全意为人民服务的意识不可能自发地产生，必须通过“灌输”（教育）来加以实现并得到强化。坚持用马列主义教育党员，是马列主义的建党原则，也是我们党的优良传统和政治优势。我们党自成立以来，始终十分注重加强对广大党员干部特别是各级领导干部的思想道德教育。以毛泽东同为核心的第一代领导集体在领导中国革命和建设的过程中，高度重视并坚持不懈地开展了防腐反腐教育，不断地同剥削阶级的影响和各种消极腐败现象作斗争，努力保持党的先进性和纯洁性，有力地促进了良好社会风气的形成。但由于种种原因，始终没能建立起一套完备的思想道德教育机制。改革开放以来，以邓小平同志为核心的第二代领导集体反复强调要一手抓经济建设，一手抓惩治腐败，使党风廉政建设在新形势下取得了新进展。但由于缺乏思想道德教育的机制，使小平同志的重要指导思想在实践中没有得到一以贯之的执行，一度出现了淡化思想政治工作，忽视对党员干部进行思想道德教育的偏差，使党内存在的消极腐败现象没能得到有效的遏制。正如小平同志所指出的：“十年最大的失误是教育，主要是指思想政治教育”。十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央，在坚持以经济建设为中心的同时，坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，始终把加强思想道德教育列入重要议事日程，反复强调要讲学习、讲政治、讲正气，在着力建立健全反腐倡廉制度包括思想道德教育机制等方面采取了一系列过硬措施，广大党员干部的思想素质和道德水平得到了明显提高，反腐败斗争已取得阶段性成果，党风正得到根本好转。党的建设的实践反复证明，不仅要重视加强思想道德教育，这是我们开展反腐倡廉斗争的一个有力武器和重要法宝，而且要重视这方面的机制建设，这是我们能够坚持对全体党员干部进行思想道德教育、充分发挥党的这一优良传统和政治优势的根本保证。什么时候我们忽视和放松了这方面的工作，党的建设就遭受损失，反之，就兴旺发达。