中图分类号：G53/57 文献标识码：A 文章编号：0257－0246（2011）11－0210－06 西方公民教育的时代背景与现状分析 伴随着来势汹涌的全球化潮流，以经济、科技、信息为主要特征的全球化时代已经成为当今世界发展的必然趋势。这一新的趋势使人与人之间的空间距离越来越小。不同国家、地域、民族间交流日益频繁的同时彼此间的影响日盛一日。也就是说，人类正在经历的全球化进程是一把双刃剑，它在为人类造福的同时也将为人类带来灾祸。世界结构更加复杂多变，不确定因素逐渐增多，去中心化的多元格局已经显现，科技与人文的疏离已见端倪，理想主义与功利主义的冲突不断涌现，传统理念与现代思潮的抵触接二连三，本体文化与外来文化的矛盾此起彼伏，知识的建构向批判性、诠释性方向发展；多元价值观念已成为一种不可逆转的世界潮流。正如美国的莱斯特·萨拉蒙所说：“我们正置身于一场全球性的‘结社革命’之中。”① 全球化时代的到来全面影响着各国人民的生活态度、思维方式和价值取向。被称为“20世纪的洛克”的美国哈佛大学教授罗尔斯认为在世界各国面临全球化、文化多元的现实情境下，民主社会公共文化的一个永久特征就是各种相互冲突、互补和谐的完备性学说将长期存在。② 教育正是对全球化带来的价值冲突和对拥有主权的民族国家及国家公民认同提出的挑战的回应，成为“意识进化”的工具和避免全球性灾难的“安全阀”。就像雅克·德洛尔（Jacques Delors）所说的：“教育并不是能打开实现所有理想之门的‘万能钥匙’，也不是‘芝麻，开门吧’之类的秘诀，但它的确是一种促进更和谐、更可靠的人类发展的一种主要手段”，“面对未来的种种挑战，教育看来是使人类朝着和平、自由和社会主义迈进的一张必不可少的王牌。”③ 在经济不断走向全球化、政治逐渐趋于民主化、教育日益迈向国家化的社会政治背景下，西方各国的公民教育也随着世界政治经济格局和时代的巨变及新一轮教育改革而与时俱进。 在全球化背景下，世界各国人民面临的人口、环境、资源、生态、文化教育等诸多全球性问题将会为世界各国重新调整公民教育目标提供新的参考依据，指明新的努力方向。这些时代背景下的矛盾和困惑也将成为以英国、美国、法国、德国为代表的西方各发达国家公民教育面临的新挑战。这种挑战是对文化多元性与统一性、民族性与全球性、冲突与和平等价值观念矛盾的挑战。这种挑战使得西方公民教育既要强调自由民主公民资格的存在，又要尊重差异；既要认同民族国家身份，又要培养世界公民；既要营造和平的文化、生存环境，又要以和平的方式解决冲突。当前，西方各国公民教育中备受关注的问题是如何从本国国情出发，突破传统的公民教育模式积极应对国际化背景下西方公民教育面临的各种挑战，造就能适应21世纪社会需要的具有全球开放意识、蕴涵多元文化、拥有多元身份和共同伦理的、能从事国际事务和外国研究、善于与他人合作共事的全球公民。因此，以造就适应社会发展的具有国家特色的好公民的教育成为世界各国普遍关注的问题。尤其是在公民教育具有深厚文化底蕴的西方国家，公民教育更成为各国政府高度关注的焦点，也成为各国教育改革的指路明灯。虽然，以英国、美国、法国、德国为代表的西方国家的公民教育因各国的历史、地理环境、社会结构、经济政治文化发展情况不同而呈现出不同的特点，但在公民教育的嬗变过程中一些值得永恒追求的固有精髓是不容抹杀的，它与公民教育中新的教育视角一起构成今后西方公民教育的发展趋势。 当代西方公民教育的组成板块及趋势展望 当代及今后西方公民教育的内容将主要由两大部分组成：一方面，是将个体作为一个国家的公民所实施的教育。包括对所生所长的国度的由衷的热爱之情的培养，对本民族优秀传统和高尚气质的崇敬的熏陶，作为一个国家公民应具备的素质、技能的公民资格教育，公民应具备的道德美德和知识美德的培养。这些构成西方公民教育的核心理念。无论时间如何变更，社会怎样发展，这些都是公民教育中永恒追求的价值。另一方面，是将公民置于全球化背景下，在注重培养公民国家身份的同时强调公民的全球身份，培养公民的国家、世界双重身份。 1.西方国家公民教育中的永恒主题 公民教育作为西方社会的滋生品，虽然其内容、模式和价值观念随着社会经济政治发展而不断变化，但在其发展过程中仍有一些永恒追求的价值，是西方各国公民教育中普遍的理想。 （1）爱国主义教育——西方公民教育的主旋律 爱国主义教育一直是包括西方国家在内的世界各国公民教育的主旋律。“对于每一个具体的国家而言，为了本民族和国家利益的最大实现，国家的内聚力和公民对于国家的向心力就成为至关重要的事情。为此国家需要通过教育来形成和加强这种内聚力，而这种教育就是公民教育。公民教育的实施可以极大地提高公民的主体意识和对国家的责任感，对于公民而言，国家的生死存亡、兴衰荣辱不是别人的事情，而是自己的事情。”④ 这充分显示了公民教育在培养公民的爱国主义情感中的重要地位。纵观西方各国公民教育的发展历史，以国家责任为核心价值观念的爱国主义教育始终引起西方各国的高度关注。国家责任在西方公民教育的历史上一直是各国公民教育的一条主线，贯穿公民教育的始终，并在不同的历史时期呈现不同的侧重点。随着各种恐怖袭击案件的接连发生和连环爆炸案件的不断涌现，以“爱国主义”为主题的公民教育几乎成为当今世界各个国家特别是以美国为首的西方国家的命令。以历史、地理环境为主轴的爱国主义教育和民族精神培养成为西方公民教育中永恒而又显著的发展趋势。当前，虽然各国的教育模式、课程设置大相径庭，但都把历史教育看做发展公民品性的主要课程和公民教育的主要渠道，通过历史教育使本国的少年儿童熟知本国的历史，了解本国的国情，知晓本国的民主政体及相关的准则、行政机构、宪法和法律，懂得自己作为一个公民应尽的义务和应享有的权利，培养公民的爱国主义情怀。因此公民教育中的社会科学教材，尤其是富含大量人文社会性思想的语文、历史方面的文科材料必然成为西方公民教育的重要资源。而一些着力表现民族优良文化传统和高尚气质的民族英雄和有突出贡献的著名科学家无疑成为培养青少年强烈的民族意识和爱国主义情怀的光辉榜样。同时，爱国主义教育还将通过公民生活的点点滴滴的参与活动渗透在公民生活的时时事事中，以“随风潜入夜，润物细无声”之奇效引领西方公民教育的前进方向。
