［中图分类号］D63 ［文献标识码］E ［文章编号］1009-2528（2011）03-0004-05 2011年是“十二五”规划的开局之年，是加快转变经济发展方式的关键之年。2011年上半年高校“形势与政策”教育教学，要深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新特点，帮助大学生认清世情、国情、党情、民情的新变化，以“十一五”取得的成就鼓舞人，以“十二五”新的历史使命激励人，引导大学生投身到实现“十二五”时期的良好开局上来，把思想统一到对党的高度信任和认同上来，把行动统一到为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础上来。 国内“形势与政策”教育教学要点 一、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，教育引导大学生把力量凝聚到实现“十二五”宏伟目标上来 党的十七届五中全会是在国际国内形势发生深刻变化，在我国全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次重要会议。会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，一是要深刻理解和把握全会关于国际国内形势的科学判断，引导大学生增强继续抓住和用好重要战略机遇期的意识和能力。二是要深刻理解和把握科学发展这个主题，引导大学生认识在当代中国坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。三是要深刻理解和把握加快转变经济发展方式这条主线，引导大学生认识加快转变经济发展方式的重大意义和基本要求。四是要深刻理解和把握“十二五”时期发展的目标任务和重大举措，引导大学生为推动经济社会又好又快发展而努力奋斗。 二、全面宣讲“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，用五年来的辉煌历程和成功实践，教育引导大学生进一步增强抓住机遇加快发展的责任感、使命感 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。宣传“十一五”时期的成就和经验，一要帮助大学生全面了解我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展。二要结合五年来的成功实践，联系改革开放以来特别是党的十六大以来的发展历程，宣传强调党和国家各项事业取得巨大成就的根本原因就是坚持了中国特色社会主义“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”，确保大学生牢固树立中国特色社会主义共同理想，坚定自觉地跟党走中国特色社会主义道路。三要教育引导大学生准确理解我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国仍然是世界上最大的发展中国家。帮助他们正确看待在就业、教育、住房、医疗卫生、环境保护、社会保障、收入分配等关系群众切身利益的领域存在的热点难点问题，正确处理国家、集体和个人利益关系，增强他们抓住机遇加快发展的责任感、使命感和紧迫感。 三、认真学习领会中央经济工作会议精神，准确把握今年上半年经济工作的总体思路和主要任务 去年下半年以来，面对复杂多变的国内外经济环境与严重的自然灾害，党中央、国务院果断采取各项有力措施，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务，创造出较多支持经济持续增长的有利条件。同时应看到，当前我国经济仍存在着一些突出的矛盾和问题，面临着复杂的国际国内发展环境。认真学习贯彻落实中央经济工作会议精神，一是要教育引导学生深入理解加快经济发展方式转变的重大意义和现实紧迫性，把思想和行动统一到中央对当前国际国内经济形势的判断以及今年经济工作的指导思想、大政方针上来。二是要深入阐述今年经济工作的主要思路，即以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。三是要教育引导学生准确把握今年经济工作的主要任务，即加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行；推进发展现代农业，确保农产品有效供给；加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力；完善基本公共服务，创新社会管理机制；加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变；坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。 四、深入学习中央农村工作会议精神，深刻领会“十二五”开局之年做好农业农村工作的特殊意义 2010年，农业农村发展取得了极不平常的显著成就，成功应对了极为严重的自然灾害、农产品市场价格异常波动和非常复杂的外部环境，全年粮食产量实现了半个世纪以来的首次“七连增”。2011年粮食生产和农民收入要在连续7年增产增收的高基数上继续前行，农产品供给和市场价格要在多种影响因素叠加交织的高变数中保持稳定，农业农村发展要在经济社会发展全局提出的高要求下延续向好势头，面临着很多新的困难和问题。认真学习中央农村工作会议精神，正确认识当前农业农村工作形势，准确把握当前和今后一个时期的主要任务，一是要充分认识“十一五”农业农村发展取得的巨大成就，深刻领会“十一五”的5年，是“重中之重”战略思想不断丰富发展、强农惠农政策体系加快完善、农民物质利益和民主权利得到有效保障的5年，是现代农业加快发展、新农村建设加快推进、城乡关系发生深刻变化的5年。这五年不仅创造了巨大的物质财富，而且积累了解决“三农”问题的宝贵经验，进一步探索和拓宽了适合我国国情的农业农村发展道路。二要深刻领会党中央关于“十二五”农业农村发展的重大决策部署，把工作着力点放在加快发展现代农业、加强农村基础设施建设和公共服务、拓宽农民增收渠道、完善农村发展体制机制等四个方面，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。三要清醒认识农业农村发展面临的矛盾问题，深刻领会做好2011年农业农村工作的重要意义，明确重点任务是继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强化强农惠农政策；毫不放松抓好农业生产，切实保障主要农产品有效供给；大力改善农产品流通和市场调控，努力保持农产品价格合理水平；加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑；着力保障和改善农村民生，建设农民幸福生活的美好家园；深入推进农村改革，不断增强农村发展活力。四要充分认识做好新形势下水利工作的重要意义，深刻领会党中央对我国水利改革发展作出的全面部署，切实把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。
