中国十二亿人口,九亿在农村。农村的繁荣稳定,是整个社会繁荣稳定的坚实基础。农村思想政治工作的核心是做好广大人民群众的工作,是做好人的工作。充分发挥农村思想政治工作为农村经济建设和发展的服务和激励作用,最大限度地调动人是生产力的第一要素的生产积极性,促进社会的稳定发展,是农村思想政治工作的目的和任务。在建立和完善社会主义市场经济体制,农村实行统分结合双层经营体制的新时期,农村思想政治工作必须与建设和发展农村经济同步进行,两者相辅相成,相得益彰。 一、走出思想认识上的误区,正确认识农村思想政治工作的地位和作用 我国农村自党的十一届三中全会以来,实行以家庭联产承包责任制为主的统分结合的双层经营体制,彻底改变了原来一大二公三纯的农村经营方式,促进了农村经济的飞跃发展。不可忽视,农村为我国经济发展做出巨大贡献。但是,在建立和完善社会主义市场经济体制新形势下,随着农村各项事业的发展与进步,农村思想政治工作也面临着全新的课题。全面做好农村思想政治工作,首先必须解决思想上的认识问题,明确农村思想政治工作的地位和作用。 (一)走出思想认识上的误区 误区之一,市场经济是法制经济,法律法规可以替代农村思想政治工作。把市场经济简单地理解为自由经济、法制经济,认为在农村勿需行政手段。殊不知,解决农村中的许多问题,特别是思想认识、道德意识以及价值取向等等,只有依靠思想政治工作才能把工作做好。因为法制并非万能,法制的作用和范围是有限的。在农村,思想政治工作的激励、引导、保证和凝聚等这些特有的、重要的作用是法制根本无法替代的。那种一句话就把群众来信来访拒之门外,“你找法院去”的简单工作方法,就是把法制与思想政治工作等同起来的结果。不但不能有效地处理问题,反而有可能使矛盾激化。 误区之二,机械地理解“中心”一词,忽视了中心之外的其它工作。认为只要经济发展,其它工作就会跟着上去的思想,必然导致工作方法单一化,注重经济工作而把其它工作置于一边。邓小平在党的十二届二中全会上指出:“在工作重心转移到经济建设以后,全党要研究如何适应新的条件下,加强党的思想工作,防止埋头经济,忽视了思想工作。”[1]并反复强调,坚持一个中心,两个基本点,要做到两手抓,两手都要硬。毛泽东也曾指出,我们的领导干部要学会弹钢琴,这就是领导的工作方法和艺术。任何时候在各种情况下,单打一的简单工作方法,注定要失败。只要思想政治工作跟上,群众的思想通,就什么事情都好办。工作的梗阻,关键在于思想上的梗塞。如果群众的思想认识没有统一,那就难以调动和发挥群众的生产积极性,一切经济和社会发展的计划都将是一纸空文。因此,只有把两者有机的统一,才会将工作整体推进。 误区之三,市场经济鼓励竞争,价值规律其中起到重要的杠杆作用,思想政治工作无能为力。有一种观点,建立社会主义市场经济体制,发展农村经济,说到底就是要让广大农民走上致富路,片面地以为只要群众认为市场行情看好、销路宽、价格俏的农产品,就应该任其自由发展种植,勿需思想政治工作。由此,对农村产业结构调整、农作物耕作种植计划任务的落实一概不管不问,其实质就是搞自由耕作种植。但是,农民由于受文化知识结构、信息的接受能力和居住地理区位的限制,将会出现一哄而起之后而又鸦雀无声的现象,难以经受市场大潮的拍击。所以,作为乡村党员领导干部对农民闯入市场有责任,也有必要对其进行正确引导。同时,由于土地是国家和集体所有,农民只有使用权和耕作权,国家和集体为了保证经济和社会协调发展,有权行使行政权力,干预种植计划和产业结构的调整,保证计划任务的圆满完成。这就需要发挥农村思想政治工作的威力。 上述农村思想政治工作认识上误区产生的主要原因,从主观方面来分析,一是由于近几年来我们有的基层领导干部在认识上的失误,注重发展农村经济而忽视了思想政治工作这一重要的工作手段,对农村思想政治工作在促进农村经济的协调发展的重要性认识不足;二是基层领导干部素质低,缺乏应有的理论知识水平,糊里糊涂地做工作,缺乏带领群众致富奔小康的本领;三是由于干部待遇低,不安心于本职工作,在具体工作中得过且过;四是在具体工作中,没有坚持两点论的工作方法,放松了对农民的思想教育。从客观方面来探讨,由于农村经营体制的转变,一定程度上给开展农村思想政治工作带来了一定的难度,集体意识的逐渐淡化,各种配套组织软弱无力,集体经济基础脆弱。使农村思想政治工作的顺利开展失却了一定的物质和组织基础。诸如,在农村要召开一个宣传党的路线、方针和政策以及科技培训的会议,连群众的误工补贴都发不出去,对农民的集中教育和系统教育如何谈起。 (二)正确认识农村思想政治工作的地位和作用。 在农村经济建设和发展向市场经济体制的转轨过程中,必须进一步强化农村思想政治工作的地位和作用的认识。搞好对农民和农村干部的思想教育,这是做好农村经济工作的先导和保证,要把它贯穿于经济工作的全过程。并且要正确地处理好经济建设和思想教育工作两者之间的相互关系:有效的思想政治工作为农村经济建设和发展起到服务、激励作用,反过来,发展壮大农村经济又为农村思想政治工作提供坚实的物质基础,两者应同步进行,共同发展。认为思想政治工作是超前行为的观点,是不切合实际的空谈,因为我国建立市场经济体制,无现成模式,仍是一个摸索和探索的过程。换句话说,思想政治工作和经济建设也是经济基础和上层建筑的关系,只有相互适应,才能相互补充,相互促进。另一种观点认为,先发展经济再做思想政治工作,是形而上学的观点,落后于形势发展和要求的思想政治工作,等于说“背后话”,是无效劳动,并没有真正地发挥农村思想政治工作在农村经济建设中的优势和作用。