国有企业改革是今年经济体制改革的重点,在党中央、国务院的领导和部署下,不论是在建立现代企业制度的试点工作方面,还是在面上的企业改革方面都取得了令人可喜的进展,同时由于国有企业特别是国有大中型企业的改革不仅是经济问题,而且涉及到国家和社会稳定的重大政治问题,是一项艰巨的复杂工程,也是一项前无古人的开拓性任务,改革直接触及到职工的切身利益,职工的思想将更为活跃和复杂,再加上国有企业由于种种原因,遇到一些困难,在这种情况下,如何将职工紧密地团结起来,引导他们积极参与改革、拥护改革、以保证改革的顺利推进,是各级领导必须考虑和研究的问题,也是广大政工干部面临的实际问题。 经济体制是一个有机的体系,体制创新,企业转换机制都是相互依存、互为条件的。现代企业制度建立需要而且必须促进整个经济体制的创新。 面对企业转机改制带来的新变化,出现的新问题,一方面要正视其存在,找出其根源,实行对症下药,再一方面是真正做到思想政治工作服务于和服从于经济建设的大局,为此,笔者认为应从如下三方面着手做好适应现代企业制度下的思想政治工作: (一)理顺“新三会”与“老三会”的关系,从体制上解决思想政治工作的组织机构和法律地位 按照《全民所有制工业企业法》的规定,老三会的职责权限是:党委在企业中发挥政治核心作用,保证党的各项方针政策在企业得以贯彻和执行;职代会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理的权力机构;工会负责职代会的日常工作,代表与维护职工的利益,组织职工参加民主管理和民主监督;从法律定位及工作性质看,“老三会”是企业思想政治工作主要组织形式,也是企业政工队伍的中坚;因此“老三会”在现代企业中的地位及作用直接关系到企业思想政治工作的开展。 按《公司法》规定,“新三会”:股东大会是企业的最高权力机构;董事会是企业经营决策的中心;监事会履行民主管理与监督职能。这样,企业的权力结构发生了变化,组织形式也相应地发生了变化。 新老三会关系能否协调,直接关系到企业的生存与发展,同样也关系到政工队伍的建立与政工机构的巩固,因此: 第一、“新三会”与“老三会”目的的一致性,探索到思想政治工作在新体制下存在的必然性。“新三会”与“老三会”同属于企业内部的不同性质、不同职能、不同层次的组织机构,在企业内部既有共同的目标任务,又有不同的职能和作用。但无论是“新三会”,还是“老三会”都必须贯彻执行党的方针和政策,围绕经济建设这个中心开展工作,从而最大限度地调动职工的积极性,以保证国有资产增值,企业增效和职工增收,从而推动企业两个文明建设,而思想政治工作作为企业精神文明建设重要组成部分,同样要纳入“新三会”的目标之中。且思想政治工作任务之一就是培育“四有”职工队伍,并且通过各种途径和方法,帮助企业经营者化解矛盾,塑造良好的企业形象和企业环境,因此,“新三会”同样必须重视和加强职工思想政治工作,配置相应机构和政工干部。 第二、坚持职工的主人翁地位是现代企业制度基本原则,同时也是做好现代企业制度下思想政治工作的基石。职工在国有企业的主人翁地位是由生产资料的社会主义公有制性质决定的。最近,江泽民同志指出:“全心全意依靠工人阶级,充分发挥工人群众的主人翁作用,充分发挥他们在改革和发展中的积极性、主动性和创造性,这是办好社会主义企业的根本原则,任何时候都不能改变”。因此“新三会”与“老三会”都必须保证这一基本原则,且现代企业制度需要职工的理解、支持和参与,只有使职工了解改革的全局和自己的根本利益,正确处理好暂时的、局部的困难,齐心协力地与国家、企业共同克服困难,才能保证改革顺利进行。这是思想政治工作的基本任务。因此,在建立现代企业制度中,要坚持和完善职工代表大会制度;建立平等协商和集体合同制度;建立职工董事、职工监事制度和组建职工持股会等制度,从而保证职工主人翁地位不受侵犯;而这些制度的建立又有助于思想政治工作的开展,更好地维护职工的合法权益。 第三、建立“新三会”与“老三会”共同协调的工作制度,保证政工机构更好地服务于经济建设这个大局。为使思想政治工作更好地服务于经济建设这个大局,企业思想政治工作的目的就是为企业生产经营提供精神动力和智力支持。要达到这一目的,就必须保证政工机构和政工人员了解、参与企业的生产经营活动,并在参与的条件、参与的内容、参与的程序、方法、参与的形式、参与的要求等方面从制度上予以保证;这些制度包括:党委会成员尽可能进入董事会、选举职工监事、完善职代会、工会独立自主地开展工作,建立企业党政磋商制度、党政联席会制度、经理定期向党组织汇报制度等。通过建立与完善规章制度,使政工机构与政工人员尽可能参与现代企业生产经营,更好地为生产经营服务。 通过理顺机构,使“新三会”与“老三会”配合协调,政工机构和政工人员充分发挥思想政治工作的优势,最大限度地调动职工的积极性。为企业生产经营服务。 (二)探索新方法——将思想政治工作纳入以人为本的现代企业管理之中 现代企业管理制度的特征是:产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。从这些特征来看,建立现代企业制度属于调整生产关系的范畴,调整生产关系的目的是解放和发展生产力,而生产力最活跃最重要的因素是人,充分调动和发挥职工的积极性和创造性是改革成功的决定性因素;因此在建立现代企业制度过程中,无论是从企业管理的角度看,还是从思想政治工作的效果看,人本思想既是现代企业管理的需要,也是政工工作的客观要求。