为了使我军思想政治工作永远保持旺盛的生机和活力，永远保持、发挥“生命线”的地位和作用，新《政治工作条例》根据国家、军队现代化建设的发展和改革的新形势，拓宽了许多新领域，充实了许多新内容，创造了许多新方法，进一步指明了军队政治工作创新的重点走向。 一、研究“促进官兵的全面发展”对政治工作提出的新要求，不断拓展政治工作领域 马克思主义认为，真正的社会发展必须以人的全面发展为前提，人的合理利益需求是人的全面发展的出发点和动力，而人的全面发展是人的利益需求的内在要求和实现基础。现代社会发展最终要以人的发展为着眼点和落脚点。长期以来，由于只讲社会利益，而耻谈个人利益，忽视了人的全面发展，使思想政治工作在理论与实践上空洞、乏力。思想政治工作要促进人的全面发展，激励人的积极性与创造性，在逻辑起点上，就应该变革重人的社会属性和社会关系、轻人的自然属性和心理属性，重人的社会价值、轻人的自然价值的传统观念，实现社会性和自然性并重的双向建构，并把人的主体性置于空前高度。[1]只有这样，才能满足受教育者的内在物质与精神需求，引导他们积极健康发展；也只有这样，思想政治工作的目的才能为教育对象所真正接受，内化为教育对象个人的奋斗目标，从而产生良好的教育效果。 当前，我军正处在一个新的历史发展时期，推进中国特色的军事变革，完成机械化和信息化建设双重历史任务，不仅需要有强大的物质基础，而且需要强大的人才和智力支持。广大官兵素质越高、发展越全面，“打得赢”、“不变质”就越有可靠的保证，我军现代化建设的跨越式发展战略就能越快实现。因此，适应新世纪新阶段党、国家和军队发展的新要求，着眼官兵的全面发展做好思想政治工作，新《政治工作条例》提出政治工作要“坚持促进官兵的全面发展”，关系到国家和军队建设的全局，意义重大。既体现了政治工作理论和实践的创新发展，又体现了广大官兵的根本利益和共同愿望。这是政治工作坚持与时俱进的生动体现。 着眼官兵的全面发展，是思想政治工作必须遵循的重要原则。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，思想政治工作面临着许多新情况、新问题，也存在着一些与时代发展和形势要求不相适应的地方。如有的做思想政治工作标准不高，只是为了不出事，而不重视官兵思想觉悟的提高；有的做思想政治工作品位不高，只重视眼前的利益，而忽视官兵全面素质的提高；还有的做思想政治工作境界不高，一味强调“我讲你听、我管你服”，而不注重培养和发展官兵的良好个性和潜能，甚至不尊重官兵的人格等等。所以，贯彻新《政工条例》加强和改进思想政治工作，必须坚持以人为本，在促进官兵全面发展上下功夫、见成效。只有紧紧抓住育人这个重要环节，把尊重人、理解人、关心人贯穿于思想政治工作的全部实践，才能最大限度地调动官兵的积极性和创造性，培养出适应时代发展要求的新型高素质复合人才。从这个意义上说，着眼官兵的全面发展，既是思想政治工作的重要原则，也是做好思想政治工作的重要目标。 着眼官兵的全面发展，对思想政治工作者提出了新的更高要求。思想政治工作必须践行“三个代表”重要思想，充分理解官兵的成才愿望，提高官兵的能力素质；增加思想政治工作知识含量、鼓励思维创新；积极营造尊重人才、尊重知识的浓厚氛围，挖掘蕴藏于官兵中的智力资源和创新潜能；充分鼓励官兵展示自身的个性，让他们有时间、有场所发展和培养自己的兴趣、爱好，在综合素质得到提高的基础上，把官兵培养成各具特色和特长的人。 二、研究政治工作在军事斗争中如何发挥其作战功能，不断提高政工干部的综合素质 《政治工作条例》明确提出：要研究高技术战争中开展政治工作和发挥政治工作作战功能的有效途径。这是对现代战争规律的深刻揭示和把握，是对我军政治工作地位和作用的新拓展，具有重要的意义。 随着高新技术的发展，人类技术时代形态正在由工业时代向信息时代过渡。这个时代的社会生产基本特征是：社会网络化，信息流动快，生产呈现分散柔性状态。反映到军事上，出现了信息化战争、立体化战场和数字化装备。这种技术时代形态对思想政治工作在“两个转变”中如何保证我军“打得赢”这一崭新课题提出了新的挑战，对干部的素质也提出了更高的要求。当前，在军事斗争准备各项工作中，政治工作的发展相对显得有些滞后。我们的政治工作如果不进行全面的改革创新，仍然沿用过去战争年代形成的那些老办法、老经验，就难以适应未来信息化战争的要求。为此，新《政治工作条例》提出政治工作要发挥作战功能，主要表现在：一是对部队战斗力生成的服务保证作用，即通过强有力的思想工作和组织工作，为作战胜利提供政治保证、人才支持、组织基础和精神动力；二是作为政治工作重要内容的舆论战、心理战、法律战等，为对敌斗争提供直接的作战能力，构成了部队战斗力的重要组成部分。可以说，前者是间接功能，后者是直接功能，二者缺一不可。 政治机关和政治干部作为政治工作作战的领导者和组织者，担负着开展舆论战、心理战、法律战等直接参战的任务，责任重大。然而，现在有个别同志却认为组织指挥作战是军事机关和军事干部的事，对提高政治工作作战能力、强化政治工作作战功能的重要性认识不够，对自己在履行政治工作作战任务中的地位和作用认识不清，对训练中政治工作缺乏主动性和创造性，对战时政治工作还十分陌生，对高科技军事知识的掌握仍然比较欠缺。新《政治工作条例》在规范政治机关、政治干部的职责时，也有相应的内容。各级政治干部和政治机关要依据这些职责要求认真学习军事科学知识，包括军事运筹、军事通讯、信息科技、战术软件开发等方面的知识技能，要会使用现代化的办公设施，会应用现代化的指挥手段，会操作现代化的武器装备，并能把这些知识和技能运用到军队建设中去；要不断加强自身的素质建设，努力提高发挥政治工作作战功能的能力，做到既会做平时政治工作，又会做战时政治工作；既能做好凝聚军心的思想政治工作和组织工作，又能卓有成效地组织对敌的舆论战、心理战和法律战。
