党政机关思想政治工作是指我党及其所属各级各类组织以马列主义、毛泽东思想为指导，对党员和群众进行有组织、有目的、有计划的思想教育，培育社会主义新人，动员人们为社会主义事业而奋斗的社会实践活动（注：参见孙其昂《思想政治工作基本原理》[M]，第5页，1996年第1版，江苏人民出版社。）。目前，处于社会转型期的中国，不仅社会结构发生了深刻的变化，从同质的单一的社会向异质的多样性社会转型，而且这种转型使人们的行为方式、生活方式、价值观念都发生了明显的变化。这些变化一方面增强了人们的自主、开放、平等意识，极大地促进了我国的改革开放和现代化事业的发展；另一方面导致了人们的道德意识、集体主义意识淡化，在党政机关，工作人员的腐败问题成为人们关注的焦点。由于党政机关处于市场经济发展的前沿，其行政人员思想素质的高低与国家治理的好坏休戚相关，所以我们应从新时期人们思想活动的新特点入手，掌握其思想活动的新变化，并对症下药从存在的问题中找出原因，这样才有利于把党政机关的思想政治工作做好，也才有利于国家的长治久安、持续发展。 一、新时期人们思想活动的新特点 在新的历史条件下，社会经济生活越来越呈现出经济成分、经济利益的多样化以及社会生活方式、组织形式、就业形式等的多样化，这些“多样化”的社会存在反映在新的思想意识上，使新的思想意识面临着许多新情况、新问题、新矛盾，也使思想政治工作面临更复杂、更严峻的挑战。在此，我们有必要将新时期人们思想活动中呈现出的新特点加以概括研究。 1、竞争性 竞争是市场经济最基本的运行机制，社会主义市场经济打破了等级特权观念和“等、要、靠”的思想，弱化了个人对国家和集体的依附，人们也逐渐由“单位人”变为“社会人”，体制的变革使人们呼唤竞争精神，在社会选拔中更注重考察人的能力、才识，“爱拼才会赢”成为越来越多人的共识，所有这些都潜移默化地增强了人们的竞争意识，推进了社会主义经济、政治建设的步伐，但竞争如果缺乏有效的监督和约束，就会使有些人采取不法手段来追求物质利益，破坏社会公正，使人们对改革、对社会主义制度产生怀疑，甚至能在一定程度上、一定范围内引发经济和社会秩序的混乱。因而合理地规范竞争就显得十分的重要。在经济、政治体制改革中，我们所需要的竞争既是发挥人的主体能动性的积极竞争，又是在合法、合德的轨道上进行的正当竞争，同时，在竞争过程中还必须遵循平等自愿、忠诚守信的原则。 2、多变性 人的思想从来就不是一成不变的，总是随着社会环境的变化而变化。在社会转型期，人们思想活动的多变性尤为突出。从社会经济形态来说，我们只处于从计划经济向社会主义市场经济的转型；从社会技术形态来说，我们正处于从农业社会向工业社会、知识社会的双重嬗变；从历史上看，每当处在社会转型期，社会处于过渡和不定型的状态，相应地人们的思想也会处于不确定和剧烈变化的状态之中。在这种状态中，人们在对新的理论、新的价值观念等方面的选择上也处在一种或不辨良莠，全盘否定；或虽持疑虑，又不置可否的状态，急需用科学的鲜明的理论加以引导，因此对于人们思想活动的多变性，我们要用科学的预见性、灵活多样的工作方法，将人们积极健康的思想补充、丰富，使其不断发展，而将其思想中消极颓废的方面控制在萌芽状态。 3、趋利性 在计划经济时代，“君子喻于义，小人喻于利”的传统义利观使人们一直羞于谈功利。但在改革开放的经济条件下，人们越来越认识到物质利益的重要性，因为物质利益是人类生存的基础，也是人们进行其他社会活动最基本的条件。马克思主义认为，人们奋斗所争取的一切，都与他们的利益有关。尤其随着社会主义市场经济的发展，物质利益原则被作为调动人们积极性的常用手段，这使得物质利益观念更为突出。这种趋利性思想一方面能使人们堂堂正正地争取自己合理、合法的物质利益，促进生产发展和社会进步；另一方面，也会影响人们考虑问题的出发点和判断是非的标准，使一些人不能正确处理国家、集体和个人之间的利益关系，甚至不择手段地追求个人利益，滋生拜金主义。这就要求思想政治工作要引导人们树立正确的义利观，鼓励人们通过正当手段追求个人物质利益，反对损害国家和集体利益，非法为己牟利的行为。 4、非理性 非理性是指对问题缺乏理性思考的思想表现，对任何事物抱一种无所谓的态度，不讲原则；或处理问题感情用事，情绪处于一种浮躁的状态。思想活动的非理性来自于大变革和社会转型期人们的特殊心态。人们在由依附到自主的转变过程中，不少人感到十分陌生、困惑和芒然，觉得无所适从，甚至转而产生强烈的怀旧情绪或对新事物产生抵触情绪。市场经济的公平交易原则在缺乏有效的监督和约束的情况下，有可能进入社会政治领域，滋生权钱“交易”等腐败现象，使一些人对改革的方向产生迷失感和疑虑感。随着改革的深化，在一系列重大利益的调整中必然会产生许多新的矛盾（如下岗问题），触及一些人的眼前利益，引起一些人的不满和心理失衡。人们思想活动的非理性倾向对社会发展和稳定是极为有害的，需要引起我们的高度重视，并采取有力措施进行教育和疏导。
