伊春市委经过大量深入的调查研究，从我市实际出发，把弱势群体重点人群归纳为下岗职工、贫特困职工、残疾人、“两放”人员、劣迹青少年、家庭妇女、流动人口、“法轮功”习练者八个方面，这是为了使弱势群体思想政治工作更具有针对性和可操作性。无论在理论上怎样界定弱势群体这个概念，实践中我们对其已经有了一个比较清晰、立体的认识。现实生活中弱势群体所处困境和艰难的生存状况迫切需要改善，他们不仅需要解决物质生活的困难，更有精神文化的需求，尤其需要我们春风化雨般的思想政治工作，慰藉他们的心灵，排解他们的苦闷，重振他们的精神，陶冶他们的情操，点燃他们的精神火炬，通过强有力的思想政治工作，教育帮助他们坚定对党和政府的信任，树立建设社会主义的共同理想，鼓起他们战胜困难的决心和勇气，激励和引导他们投身到“二次创业，富民兴市”的伟大实践中来，努力为全市改革、发展和稳定做出应有的贡献。 一、充分认识开展弱势群体思想政治工作的必要性 我认为开展弱势群体思想政治工作至少有五个方面的重要性。 （一）做好弱势群体思想政治工作是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。代表最广大人民群众的根本利益是“三个代表”重要思想的核心，也是我们一切工作的出发点和落脚点。代表最广大人民群众的根本利益，就必须为最广大人民群众谋利益，就必须切实扶助弱势群体。正如党的十五届六中全会《决议》所强调：“对工作和生活遇到困难的群众，要格外的关注，重点帮助。”几年来，伊春市委、市政府尽心竭力，不断改善人民群众的物质文化生活，尤其是经过开展两轮每期3年的扶贫解困献爱心活动，已有7604户特困家庭告别了贫困，用实际行动实践着“三个代表”重要思想。但伊春市长期受资源性、结构性和体制性三大矛盾的制约和影响，经济发展滞后，社会成员中弱势群体的比例还比较高，他们不仅物质生活贫困，而且精神文化生活匮乏，再由于传统的思想政治工作没有延伸覆盖到位，导致他们理想信念的动摇，思想陈旧观念落后，情绪复杂波动，心理焦急浮燥。他们最需要党和政府的帮助，最需要社会伸出温暖之手，最需要周围群众的理解和尊重。我们贯彻“三个代表”重要思想，把握执政为民这个本质要求，最终要体现在不断改善人民生活上，把最广大的人民群众利益实现好、代表好、发展好。人民群众的整体利益是由各方面的具体利益构成的，这当然包括弱势群体的利益，只有在给予弱势群体物质帮扶的同时，不断满足弱势群体的精神文化需要，才能说我们比较全面地实践了“三个代表”，身体力行了“三个代表”。在全市开展争做“三个带头人”活动中，各级党组织把为困难群众办实事作为活动的切入点，努力为弱势群体排忧解难，使活动真正赢得群众的拥护和赞誉。 （二）做好弱势群体思想政治工作是巩固执政党地位的需要。人民群众生活水平不断提高，推进改革会得到更加广泛的支持，我们党的执政基础也就会更加巩固。江泽民同志指出：“关心群众，首先要关心困难群体的疾苦；为最广大人民谋利益，首先要为困难群体谋利益，因为他们眼前最困难，最需要帮助。”这一论断，深刻地反映了我们党对弱势群体的关怀。如果忽视了对他们的关心，不仅是工作的失误和欠缺，而且是对人民群众立场和感情的问题。只有进一步密切党同人民群众的血肉联系，特别是同弱势群体的血肉联系，才是真正地履行全心全意为人民服务的宗旨，才能更有效地巩固我们党执政地位的群众基础。对弱势群体生活困难和精神痛苦等闲视之，不闻不问，就会脱离群众、丧失群众。这是执政的最大危险。苏东巨变和一些长期执政而又丧失执政地位政党的沉痛教训已经充分说明了这一点。为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。在改革发展的新阶段，帮助弱势群体，不断提高他们科学文化和道德素质，不仅能带动形成良好的社会风尚，还能赢得广大人民群众对党的热爱，在全社会形成共同的理想和精神支柱。 （三）做好弱势群体思想政治工作是社会主义制度的本质体现。市场经济的发展，不仅造就了强者，也必然要伴生弱势群体。社会弱势群体的大量出现是市场、制度、素质等多种因素交织作用的结果。如何对待弱势群体，是体现社会制度优越与否的重要标志。我们是社会主义国家，关于社会主义的本质，邓小平曾经有一段论述：社会主义的本质就是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最后实现共同富裕。显然，消除两极分化，实现共同富裕，是社会主义制度本质和优越性的重要体现。而实现共同富裕，就包括着妥善解决弱势群体的问题，让他们在市场竞争中受重视，权益得到保护，享受到经济发展和社会文明进步的成果，体会到社会主义制度的优越。 （四）做好弱势群体的思想政治工作是维护社会稳定的重要举措。弱势群体正处在生活比较困难、思想比较脆弱、承受能力比较低、情绪比较波动的时期。有的因为文化偏低，技术单一，或择业观念陈旧，闲散在社会，生活无保障，极个别的甚至产生逆反心理，极易诱发事端。从调查掌握的情况看，一些社会治安案件、集体上访往往与弱势群体有关。所以说关心和帮助弱势群体，直接影响到社会的稳定。只有切实解决好弱势群体的生活和思想问题，才能为改革开放和社会各项事业发展营造稳定的社会环境。当前我们要尤其关注下岗职工、退休职工，特别是较早从集体企业退休的职工，这些人离开了曾经多年奋斗过、奉献过的工作岗位，承担了国企改革和结构调整的成本，以牺牲自身利益为代价，为改革发展争取了空间。如果他们得不到社会的尊重和关爱，生活上的困难得不到解决，就会加剧他们苦恼的心理，挫伤他们的感情，诱发多种不良反映，影响社会稳定。我们必须有针对性地解决他们的思想问题，倾听他们的呼声，与他们沟通交流，多做细心的疏导教育工作，为全市的改革发展创造良好的社会环境。
