洛阳市瀍河回族区是1957年经国务院批准成立的全国5个少数民族城区之一。辖区内居住有回、汉、满、朝鲜、苗、壮等17个民族，其中回族占总人口的17%。近年，该区区委、区政府把思想政治工作作为经济工作和其他一切工作的生命线，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，狠抓社区建设，着力做好社区思想政治工作。强有力的社区思想政治工作犹如无声的春雨，润入群众的心田，凝聚了人心，振奋了精神，推动了两个文明建设。该区连续四年工业经济增幅居全市四城区之首，主要经济指标保持领先地位，财政收入破千万元大关；连续四年被省政府命名为“全省民族团结进步先进区”；1999年被国务院命名为“全国民族团结先进区”；最近又被授予全省信访工作“三化”达标先进区，被确定为省级社区建设示范区。 一、搞好民族团结，夯实社区思想政治工作的基础 社区是城市居民生活的聚集地。该区作为少数民族居住比较集中的地区，各民族和睦相处、安定团结是全区政治稳定、经济发展的基础。多年来，社区领导始终把宣传贯彻好党的民族政策、做好民族团结工作作为思想政治工作的主线来抓。 特殊的区情使该区始终把宣传党的民族政策、进行民族团结教育作为重要任务列入工作日程。他们在区委、区政府工作会议、领导班子中心组学习及各部门、各单位召开的大会上都认真学习宣传党的民族宗教政策。全区各级党组织也利用开例会和办培训班、学习班、文明市民学校、阅报栏、活动室等形式进行宣传教育，组织各级机关干部进巷入户，谈心交心，讲政策，讲团结，了解社情民意，化解矛盾，增进各民族团结。他们还特别注意发挥现代传媒覆盖面广，传递信息快的作用，办讲座、辟专栏、拍摄专题片，宣传党的民族宗教政策、回族同胞的风俗习惯以及在民族团结中涌现出的典型事迹。广泛深入的宣传教育，使党的民族政策深入人心，家喻户晓，老少皆知，全区出现了回汉一家、互相尊重、互相学习、共图发展进步的良好氛围。 多年来，他们坚持做社区思想政治工作，认真贯彻党的民族政策和法律、法规，对民族团结中出现的问题，做到“上午的事情不过晌，下午的事情不过夜”。矛盾出现在哪里，思想政治工作就做到哪里；苗头产生在哪里，工作就跟到哪里。1995年，中州东路11号院新搬进一批拆迁户，楼上的汉族住户往楼下扔猪骨头落在回民住户窗前，引起回族群众的义愤。区委、区政府领导得知这一情况后，立即带领干部进驻该院，召开居民群众会，学习民族政策，逐户逐人做工作，耐心劝解疏导，终于化解了矛盾。1998年3月17日，部分回族群众因坟地问题与洛阳正骨医院发生冲突，两方数百人对峙，区领导及时掌握信息，做耐心细致的思想工作，避免了一起恶性事件的发生。 该区有不少在国家、省、市比较知名的宗教界人士。多年来，区委、区政府特别重视依靠宗教界人士开展民族团结和社区思想政治工作。对于宗教界上层人士，区委、区政府政治上关心、工作上支持、信仰上尊重、生活上帮助，使他们成为广大穆斯林群众爱党爱国爱教的带头人。1994年以来，区政府组织阿訇先后到南街村、水南关村等地参观、学习。每逢斋月，区领导亲自到各坊清真寺看望并送去慰问品；平时主动帮助他们解决宗教活动中遇到的困难，解决子女上学就业等问题。党和政府的关心爱护，使辖区各坊清真寺阿訇都能积极配合政府处理民族问题，为政府排忧解难。每逢遇到民族关系方面的问题，阿訇们总是相信并依靠党和政府，以大局为重，既维护回族同胞的合法权益，又维护法律的尊严。几年前，某出版社出版的一本书籍中出现了不尊重少数民族风俗习惯的插图，进而引发轰动全国的少数民族“声援事件”，清真寺阿訇积极协助政府做好回族群众的思想工作，使辖区没有一人参与此事。 “汉族离不开少数民族、少数民族也离不开汉族”。多年来，回汉群众同住一条街巷，同饮一眼井水，相互尊重，和睦相处，相互学习，取长补短，共同发展。到目前为止，该区先后涌现出民族团结先进个人246名，民族团结先进集体65个，民族团结文明点48个，创建省级安全小区1个，市级安全小区57个，63个居委会全部达到市“创建安全文明小区”标准。 二、从解决群众最关心的实际问题入手，构筑“民心工程”，选好社区思想政治工作的角度 新形势下社区思想政治工作的着力点在哪里？如何卓有成效地开展社区思想政治工作？该区在工作实践中构筑“民心工程”，把帮助群众解决最关心的实际问题与社区思想政治工作有机结合起来，开辟了做好新形势下思想政治工作的新途径。 该区民心工程建设是从瀍西办事处开始的。1998年，瀍西办事处针对市场经济条件下一些党员干部党的宗旨观念弱化、群众观点淡化，造成党群、干群关系紧张，影响党和政府形象问题，在辖区内开展“摸实情、送温暖、办事实、解难题”活动，解决了居民群众反映的100多个问题，在辖区产生了强烈震动。区委及时总结瀍西办事处的经验，一致认为“民心工程”是一项改进干部作风、密切党群关系的好方法，是新的历史条件下开展思想政治工作的有效途径和切入点。区委、区政府经过认真研究决定在区直机关、办事处和居委会中开展区级干部联系居委会、办事处领导联系居民组、机关干部联系居民户的“民心工程”。为了搞好民心工程，区“四大班子”领导分片包干，以身作则，深入社区开展调查研究，帮助困难企业走出困境，解决下岗职工再就业、子女工作安排等实际困难。区委、区政府热线电话坚持24小时有人值班，对群众反映的问题，做到事事有着落，件件有回音。在“民心工程”活动中，他们还开辟了书记、区长热线电话，办事处民情电话，要求每个居委会建立民情登记本，机关干部人人都有一本民情手册。民心工程“察民情、解民难、暖民心、顺民意”，把党和政府与人民群众紧紧连在一起。“民心工程”开展以来，为辖区群众解决生活困难、子女上学和生活中的急、难、险事件达两万余件。区政府在财政困难情况下每年为辖区居民办10件实事，先后投资2000万元，改造背街小巷20条，基本消除了辖区内道路黄土裸露问题。洛阳市城市基础设施项目瀍河辖区工程九都东路、春都路东段、夹马营路的修建、改建、扩建的相继竣工，以及洛阳东山入口的打通、滨河游园的东延等，让居民群众真真切切地感受到了党和政府的关心和温暖，赢得辖区居民群众的交口称赞。
