同世界上其它事物一样,思想政治工作效益也有自身发展变动的规律。揭示思想政治工作效益的变动规律,就是要阐明它同相关因素有着什么样的本质联系,这些联系和影响又是沿着怎样的轨迹发展的,它给我们加强和改进思想政治工作提出了什么样的思路和要求。深刻认识思想政治工作效益的变动规律,有利于人们正确把握思想政治工作的客观地位,有利于公正评价政工干部的作用,有利于新形势下更好地加强和改进思想政治工作。 一、党的领导决定律(党对思想政治工作的领导决定思想政治工作效益状况的规律) (一)党的路线方针政策正确是思想政治工作取得正向效益的先决条件 思想政治工作总是在党既定的路线方针政策的基础上进行的。党的路线方针政策正确,思想政治工作就能实现党性与科学性的有机统一,就能把对党负责与对群众负责统一起来,就能显示出强大的感召力、凝聚力和良好效益。相反,一旦党的路线方针政策发生偏差,作为服从和服务于党的路线方针政策的思想政治工作也必然会出现方向性错误。错误的路线方针政策以及据此而开展的思想政治工作,违背人民群众的根本利益,必然受到群众的反对和抵制,思想政治工作的积极效益当然也就无从谈起。党的路线方针政策对思想政治工作效益的这种决定作用,是不会以广大思想政治工作者的意志为转移的。 (二)党风在实现思想政治工作效益中具有直接的示范效应 党对思想政治工作的领导,不仅体现在睡线方针政策上,还需要党的各级组织和广大党员率先垂范,以自己良好的道德风尚,廉洁奉公的优良作风来促进思想政治工作效益的实现。党风体现着党的领导形象,人民群众往往通过党风,来理解党的理论,认识党的路线方针和政策,确定对党的态度。党风端正,党在群众心目中就有崇高的威望,党的思想政治工作也就有说服力。良好的党风,是一种无穷的榜样力量,它本身就是对群众最有说服力的教育。这种力量与党进行的思想政治工作形成合力,就会显示出强大的综合效益。与之相反,党风不正,必然严重损害党的形象,降低党的威望,恶化党群关系,沾污思想政治工作的基本原则,导致思想政治工作赖以进行的基础发生动摇。 (三)党对思想政治工作的投入关系到政工效益的大小 党对思想政治工作的投入,主要表现为党的各级组织对思想政治工作的重视、支持程度。一是要摆正思想政治工作的位置。党的各级组织把思想政治工作始终摆在重要位置,列入党的重要议事日程,经常分析检查,就能激发群众的政治热情。二是在组织建设上,应从实际出发,合理编制,精干高效。组织建设的核心是对人的使用和培养。努力加强政工干部队伍建设,完善选拔、培养、考评、激励政策,就能使政工干部始终保持昂扬的精神状态,自觉创造一流工作成绩。三是要加强财力、物力上投入。用于思想政治工作的财力物力,应随着经济的增长而增加。没有一定的物质条件,思想政治工作就很难有大的起色。特别是在科技迅猛发展的今天,单靠传统的面授口传方式是不行的,只有加强财力物力的投入,才能使现代科技手段在思想政治工作中大显身手,从而促进效益的提高。 党的领导决定律给我们的启示是:其一,要从维护和加强党的领导的高度重视提高思想政治工作效益。不讲效益的思想政治工作,不仅损害自身声誉,严重时必然影响党的领导效益。谋求思想政治工作效益的关键,就是要坚决贯彻执行党的路线方针和政策,始终与党中央保持一致。其二,要正确认识和评价思想政治工作效益。由于思想政治工作效益决定于党的路线方针政策的正确、决定于党风以及党对思想政治工作的具体投入,那么,在党出现失误,党风不正,投入不足等情况下,思想政治工作效益就必然受到影响。这时候,如果孤立地从思想政治工作本身检查问题,简单地贬低思想政治工作效益,就是不客观的。同样道理,如果把思想政治工作在党组织强有力的领导下产生的效益,统统说成是自身努力的结果,也是不客观的。思想政治工作效益的这种“因变性”说明,不能离开党的领导孤立地评价思想政治工作的效益,只有把思想政治工作的实际状况和具体效益与党的领导联系起来考察,才能得到客观认识。 二、目标价值导向律(思想政治工作的效益的实现有赖于思想政治工作目标价值的引导的规律) 目标是思想政治工作实践活动的一个重要要素,它规定了在一定时期内要达到的预期效果。目标价值,是指目标内容的科学性和适用性,对谋取思想政治工作效益有着指向性作用。目标价值导向律,正是对思想政治工作目标与效益之间本质关系的揭示。其基本内涵是:思想政治工作目标价值为谋求思想政治工作效益定向定时、定质量;思想政治工作通过实现目标价值形成效益;而思想政治工作效益的优劣又关系着对目标价值的认定或调整。 (一)目标价值是谋求思想政治工作效益的基本依据 任何实践活动都必须首先具有明确的目标,这是人类主观能动性的重要表现。目标直接回答做什么、做到什么程度、达到什么结果的问题,这就为谋求思想政治工作效益提供了依据,指明了努力方向和着力点。思想政治工作目标固然重要,目标价值的科学性则更为重要。目标价值,在一定意义上预示着未来效益。思想政治工作没有目标,就等于没有方向;目标的价值取向不正确,科学含量不高,同样起不到正确的导向作用。现实中有的目标定得过高,脱离社会发展的具体阶段和对象实际情况,不仅难以实现,而且还引起群众反感;有的目标又定得过低,同样贻误了工作,给建设造成损失;有的甚至提出错误目标,结果因为指错了路而导致产生负效益。由此可见,思想政治工作目标价值的科学性,对思想政治工作效益具有根本性影响。