随着我国社会主义市场经济体制的建立，我国大中专毕业生通过毕业生就业市场自主择业已是发展的必然趋势。大学毕业生的就业，是整个社会毕业生就业系统的组成部分，大学毕业生就业实质是社会经济的发展同人才资源增长合理配置之间的关系问题。根据《中国教育改革和发展纲要》精神，随着我国经济体制改革和人事制度改革的不断深入，大学生就业由国家“统包统分”逐渐转轨到“自主择业”方式，因而建立和完善人才市场运行机制，并在国家宏观调控下，高效有序地运行，是人才资源合理配置，保证毕业生自主择业的前提。 一、人才市场的建立是优化毕业生资源配置、保证“自主择业”的有效途径 1.人才市场的建立是社会主义市场经济发展的必然要求 社会主义市场经济体制是要通过市场机制的调节作用来配置社会资源和生产要素，而大学毕业生作为劳动力则是重要的社会资源和生产要素。如果没有毕业生就业市场的存在，就不可能形成完整的社会主义市场经济体制。《中国教育改革和发展纲要》明确指出：“自主择业”将成为毕业生就业的主要方式，毕业生的就业制度必须逐步由单一的计划分配就业制度转变成“自主择业”、由用人单位择优录用为主的就业方式。建立毕业生就业的人才市场也是在市场经济条件下，毕业生就业制度改革的客观要求。 目前，我国人事制度将有两个根本性转变。一是把适应计划经济的人事管理体制，调整到与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制上来；二是把传统的人事管理调整到整体性的人才资源开发上来。这两个调整无疑对大学生就业制度改革、促进人才资源优化配置、把大学生人才资源的配置纳入市场轨道起着积极推动作用。此外，毕业生就业市场的建立也是企业深化改革、教育体制改革及其实行公务员制度的必然结果。 所谓“自主择业”，就是在法律规范的指导下，毕业生与用人单位自主地互相选择。实行“自主择业”的根本目的是以宏观调控下的市场调节为基本手段，在用人单位和毕业生中，通过“双向选择”实现人才资源的合理配置。 “自主择业”主要是以人才市场为中介实现的，人才市场是毕业生和用人单位相互选择的桥梁。近期内，人才市场还不健全，“中介方式”有多种，但随着推荐就业、双向选择办法逐渐向“自主择业”过渡，人才市场的桥梁作用将越来越明显，并将不断得到加强和完善。 人才市场是市场经济条件下，毕业生就业制度改革的产物，市场经济需要人才市场，市场经济发展又促进毕业生就业制度的改革，“自主择业”需要人才推向市场，人才市场是学生自主择业的渠道。二者都是市场经济发展下资源优化配置的产物。 人才市场既然是社会主义商品经济发展到一定阶段的产物，那么它也同样受价值规律的影响。党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的目标，明确了经济体制改革的实质，就是以市场机制为基础的资源配置方式，这一深层改革的内涵客观要求建立一个能遵循价值规律，运用竞争机制的资源配置的市场体系。人才资源作为社会主义生产力三大要素中最活跃因素，只有进入市场，才能发挥其资源配置作用。人才市场机制除具有自身的特点外，也同样具有商品市场机制特点，同样包括竞争机制、调控机制、监督管理机制、服务机制等。 2.建立人才市场势在必行 统包统分毕业生分配制度的显著特征是高度的计划性，它是和高度集中的产品经济制度相适应的。在企业自主权不大，国民经济在主体上还是计划经济体制，全国高校毕业生人数不多情况下，毕业生由国家统配就业，对全民企事业单位补充人才确实发挥过积极作用。但是，随着改革开放形势的发展和劳动人事制度的不断改革，这种高度集中的计划分配方式与新的经济运行机制的摩擦日益增多，其弊端也日益明显。 第一，社会主义市场经济要求毕业生就业工作按照客观需要和市场供求规律、价值规律办事，并要求把客观需要放在首位，而把计划这一带有强制性的指令调控放在次要位置。 第二，社会主义市场的规律决定了地区、行业、单位间的人才竞争，这种竞争，必然会激发高等院校间的竞争和毕业生之间的竞争，这是具有积极意义的。而这种竞争势必要冲破高度集中的计划分配的束缚，使供求关系不断波动，人们所习惯的那种稳定的，按部就班的毕业生分配方法及人才流动的渠道和程序不仅无用武之地；而且有时简直会成为一种羁绊了。在社会主义市场经济条件下，人才的供求关系应当靠市场调节来改善，人才资源的配置也只有依靠市场调节来进行。计划和市场都是人才资源配置的手段，但计划手段由于缺乏竞争机制而造成各种弊端，已为数十年实践所证明。 第三，毕业生分配部门调控能力的减弱和用人单位用人自主权的扩大之间的矛盾日益加剧。随着企业经营机制的转换，毕业生不得不从依靠政府的计划分配而转向自己出去寻找合适的单位，这样做客观上又进一步加速了国家指令性计划的削弱。 上述矛盾归结到一点，就是现行统包统配的毕业生分配制度不适应于社会主义市场经济的客观规律，因此，这就不是作一般改进的问题了。毕业生分配部门和毕业生的供求双方都只有按照市场经济的供求规律和价值规律办事，遵照平等竞争、互惠互利等价交换的原则，按照社会统一价值尺度调节供求关系和价值取向，才能做好毕业生就业工作，因而，人才市场的建立，势在必行。
