目前，我国相当多的中小企业遇到了前所未有的困难。美、英、法等西方发达国家股份制的一些做法，对我国中小国有企业改革将有一定的启示。 股份制是当前美国企业所有制的主要形式，主要有以下特点：一是集资方便；二是经营可靠，办企业的人是行家里手，持股人不怕自己不懂行；三是风险有限，州政府法律对应承担的风险加以界定；四是进出自由；五是可以永久存在。 美国还有一种叫做“关系投资”的新模式正在股东和经理之间形成，即投资者在一家公司成为拥有长期利益的投资者，而不是赚了钱就走的短期谋利者，由此形成一种更紧密的“利益共同体”。世界著名的微软公司，刚开始组建时就是这种模式，老板比尔·盖茨与几位大学的同学集资入股，筹集少许资金进行软件开发，借助“职工股份制”这个魔方，一跃成为世界首富。 英国是西方国家对国有企业实行股份制改革最早、成果最突出的国家。目前世界上有100多个国家程度不同地效仿英国的改革措施。 改革前英国国有企业普遍效益低下，劳动成本过高，资源得不到有效利用，严重制约了英国经济的复苏和发展。鉴于此，撒切尔夫人上台后不久，就着手进行被她称为“改变英国方向”的改革。实行股份制的企业，千方百计改善服务，提高新产品档次和质量，以取得消费者的信赖。自改革以来，政府已筹集到1000亿美元的巨资，每年还可以从已实现股份制改革的企业征收到近50亿美元的税收，与改革前政府对亏损企业年均43亿美元的补贴，形成鲜明的对比。 职工股份制是法国股份制企业多种形式中的一种。早在19世纪下半叶，法国的圣西门和傅立叶等提出了职工股份制理论，个别企业也进行过尝试，但真正通过立法确立职工股份制却是本世纪70年代的事。 法国对个人认购和集体认购作出了不同规定。以个人方式认购时，认购的职工其工龄不得短于6个月，职工在认购股票时， 不必立即交足全额钱数，最长交纳期限为3年， 老板可以从职工每月工资中扣除一定金额，作为分期付的认购费。职工认购的金额，每人不得超过本人一年所交社会保险费的50%。对于以集体形式购买的股票，每个人也有一个帐户，记录从工资中扣除认购股票钱数等情况。 法国政府为了鼓励企业实行职工股份制，对实行股份制的企业给予减免税优惠。个人得到的好处是，减少了部分个人所得税，免去出让有价证券的增值税；而企业得到的直接好处是，企业用于让职工认购股票的资金可免于征税。 那么，西方职工股份制对我国中小企业股份合作制改造有何启示呢？ 启示一：实行股份合作制有利于把“蛋糕”做大。当前，我国企业的现状是“大而全、小而全”，企业的规模效益受到影响，从而造成广大中小企业新产品质量差、档次低、成本高，在激烈的市场竞争中必然败下阵来。广大中小企业想扩大再生产，离不开资金。而扩大投资在当前“适度从紧”的大气候下，可以说是不合时宜。上市筹资对中小企业来讲，也是可望而不可及的事。从国际惯例来看，只有很少一部分企业适合吸收社会资本，而绝大多数企业要想发展，筹集到足够的生产资金，只有实行“股份合作制”这条路。这与中央提出的“抓大放小”战略不谋而合。 启示二：股份合作制有利于解决企业的过度负债。眼下，很多企业的负债过高，使企业背上了沉重的利息“包袱”。而实行股份合作制则可以打破这个怪图。广大中小企业将部分资产卖给职工，可以起到“一箭双雕”之效，既能把企业过高的负债降下来，又能把银行的不良债务“包袱”化解。 启示三：股份合作制可以拓展企业筹资渠道。所谓股份合作制，就是实行劳动合作与资本合作相结合的一种组织形式。劳动合作是基础，即职工共同劳动，共同占有和使用生产资料，利益共享，风险共担，实行民主管理；资本合作则采取股份的形式，是职工共同为劳动合作提供的条件，职工既是劳动者，又是出资人。可见，实行股份合作制，在一定程度上可以拓宽企业的融资渠道，变过去企业“一棵树上吊死”为“多棵树上摇钱”，打破了银行拿钱办企业的单一模式，企业和个人一起投资，也减轻了国家投资的压力，而企业实现从职工筹集资金，就把企业置于职工的监督之下，企业的经营与债权者和股东的利益息息相关，这也就为企业引入资金的同时引进了压力，企业的竞争意识和活力便随之增强。 启示四：股份合作制有利于加强管理，明确企业是市场的主体。目前，我国中小企业大多还没有真正走向市场，企业生产经营不是在市场信号引导下进行，而是疲于完成上级下达的产值指标，仍然是计划经济条件下依靠增加投入、扩大资产存量来支撑生产的外延式发展模式，形成了“贷款上升——产值上升——产成品巨增——效益下滑”的“三高一低”局面。 江泽民总书记在十五大报告中明确提出：“一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用”。实行股份合作制，企业不仅可以筹到稀缺的资金，更重要的是能引进股份制的管理模式，明确了企业是市场的主体，政府不能直接干预企业经营活动。无论是筹集资金，购买原材料，还是销售商品，都是市场行为，企业只能到市场寻求出路，别无他途。
