外商投资企业的增多，是我国经济生活中的一个引人注目的现象。全面、正确地认识这一现象，对于继续扩大对外开放，加快经济发展，具有十分重要的意义。 利用外商直接投资，兴办合资、合作、独资企业，是我国对外开放的重要内容。为什么要利用外资？就是因为我们缺乏建设资金。我国作为一个发展中的大国，面临着加快实现现代化的紧迫任务，而缺乏建设资金是长期存在的一个困难。利用外资，正好可以弥补我们建设资金的不足。而且，利用外资还可以引进国外的先进技术设备和管理经验。要加快发展，就要利用外资。这是我国经济发展的客观要求，也是世界上许多国家的成功经验。正因为如此，邓小平同志亲自倡导利用外资，党中央、国务院一直把利用外资作为一项重大的经济政策，各地的同志积极招商引资。 改革开放17年来，我国利用外商直接投资进展很快。到1995年底，我国已实际利用外资1350亿美元，开业的三资企业有12万多家。我们引进了资金，引进了技术，引进了管理经验，大大加快了经济发展。17年来，我国经济实力不断增强，工业技术进步加快，企业产品更新换代，市场商品丰富多彩。我们能有今天这个局面，正是得益于改革开放，与利用外资也密不可分。利用外资还增加了就业和财税收入。现在，在三资企业就业的职工有1700万人，外资企业去年上交税收近700亿元， 已占整个工商税收的10%。 人们对利用外资议论较多的一个问题，是外资企业产品内销问题，我们对外资企业，首先是鼓励产品出口。目前，外资企业已成为我国出口的一支生力军。去年，外资企业出口468.80亿美元，占全国出口额的31.5%，占整个外资企业产品销售额的60%以上。同时，我们也允许外资企业在国内销售产品。中国是一个大市场，外商来华投资很重要一条是看好中国的市场。我们让出一部分市场，正好可以吸引外商来投资。开放市场是利用外资必须付出的代价，也是利用市场竞争提高我国企业生产经营水平的重要措施。从我国对外开放的总体布局来说，从国际经济一体化的发展趋势来看，我们开放一部分市场很有必要。我们要利用国外的资金、技术、设备、管理经验，我们的产品要打入国际市场，就不能不开放市场。开放是双向的，国际经济贸易交流要有来有往。只出不进，或者只用人家的好东西而不给人家一定利益，这种一厢情愿的事情不容易办成。现在，我国利用了1300 亿美元的外资， 一年出口商品1600亿美元，怎么可能不开放一部分市场？ 开放一部分市场，当然会对国内企业造成一定冲击。但这种冲击是有限度的，因为国家对利用外资是有产业政策指导的，开放市场也是有计划、逐步进行的。对一些国民经济命脉产业、垄断性的产业或者禁止、或者限制外商进入，而对一些非国民经济命脉产业、竞争性的产业，就可以允许外商多进入一些。从目前外商进入的行业来看，外资并没有一统天下，绝大多数还是国内企业占主体地位，形成了相互竞争、共同发展的局面。事实证明，利用外资与发展国内工业并不是对立的，而是互相竞争、互相促进。而且，合资企业发展本身也是我们自己的发展，因为合资企业里有中方的资产，合资企业经营得好，就意味着中方的资产的增值，中方得到的红利增加。杭州中药二厂与正大集团的合资就是一个有说服力的例证。竞争是一个动态的过程，是一个优胜劣汰的过程。竞争中，我们的某些企业、某些牌子会处于不利地位，但另外一些企业会壮大起来，一些新的牌子会成长起来，我们总体的经济实力会大大增强。17年的经济发展就是这样的过程。我们要全面地看待利用外资与发展国内工业的关系，不能把一些企业的不景气完全归结于外资企业的冲击。我们要在适度保护国内市场的同时，加快国有企业改革，创造平等竞争条件，增强企业的市场竞争力。这是当务之急。 毋庸讳言，我们在利用外资中，也存在着种种问题，比如，一些地方引资心切，擅自给予外商过度优惠，不加区别地把好企业合资；有的地方不注意保护中方的有形资产和无形资产，造成中方资产流失；对外资企业监督管理不够，一些外资企业转移利润，逃避税收，损害职工合法权益。对这些问题，决不能掉以轻心，必须认真解决。党中央、国务院提出提高对外开放水平，积极、合理、有效地利用外资，这是实事求是的方针。贯彻这一方针，一是要继续坚定不移地扩大利用外资，积极改善投资环境；二是提高利用外资的质量，认真解决存在的问题，减少盲目性和负面影响。“坚定不移，提高质量”，只要坚持这一条，利用外资工作就会更有成效，就能更好地发挥外资对国民经济发展的促进作用。
