全球化 尽管对大学与高等教育政策来说，国际化已经不是什么新生事物，但在“全球化”的压力与紧张的笼罩下，为高校与教育政策制定者营造了一个梦幻般完全不同的环境。全球高等教育日渐暴露的变化更趋复杂、多变，甚至出现自我否定的一面，加之全球化概念远没有清晰和更准确地定义。然而，全球化的概念揭示了各种变化有着某种内在的联系，在高等教育参与者、教育机构与政府之间产生了某种新的相互依赖。为了更多地突出本导论，我们着重强调在全球化压力下产生的以下趋势： 1.网络社会的膨胀：以技术创新、信息重要性的战略性增强为动力，以日益扩张的国际互联联网为象征； 2.世界经济体系的重建：伴随着后工业化的知识经济向社会核心的转换，新型工业化国家的出现，发展中世界的新型独立性的增长；日益增长的自由贸易带动世界经济的迅速整合，导致了新的商机和产业重组； 3.冷战后世界政治秩序的重塑：伴随着力量平衡的战略转移和向20世纪超级大国的霸权提出挑战的新生地区力量的出现，还有全球不安全感的增加和无休无止的地区性冲突； 4.人口、资金和知识的真实而实质性流动性的增加，可能由于新型工具的出现、互联网的发展和世界社会的整合所导致，还可能是由逃避绝望贫穷的意愿，大规模的新移民和逃避战争与不安全的难民所激发； 5.国家政权的腐化和它控制经济与政治转换的能力，加上国际性社会与组织的软弱，加大了经济活动与社会政治规则的分野，导致了不确定的全球资本主义和新形式的国际犯罪； 6.特别复杂的文化发展，一方面是增加文化交流导致的同化和多元文化的现实，英语全球化的霸主地位和商业文化的扩张，另一方面是文化分辨和分离（如包括新国家主义在内的本位主义）的自然力衰退的趋势，不能忍受和失去自我的总体感觉。 21世纪初高等教育的发展环境并不能仅仅限定在这些压力和趋势上，人口统计中的数字挑战，艾滋病的扩散，地区性特有的贫穷，区域性的冲突也是我们必须考虑的因素。全球化也意味着高校，甚至政府不能再对这些挑战仅仅从自己利益出发给出答案，而是意味着他们在政策制定的过程中变得更加相互依赖。 全球化对高等教育的影响 与全球化相联系的各种趋势和挑战对高等教育机构和高等教育政策所造成的影响是深刻的，也是有所差异的，取决于其在全球化竞技声中的特别地位。面对全球化有着一种综合化和过分简单化的危险倾向，多样化应该得到承认，也是某种促进和提高。在此进行尝试，将高等教育中各种与全球化相关的总趋势加以归类说明： 1.全球化和向知识社会的转换使大学成为知识中心具有了新的和极为重要的必要性和紧迫感。在知识和信息驱动的社会中，科学研究和技术发展成为关键性活动，并在未来变得更加重要。不仅在发达世界的核心国家中，而且也越来越多地在全球其它地方也将使研究和发展活动成为推动经济增长和社会发展的动力源。因为有着一种远离传统科学研究范例和趋向第二模式方向的研究运动，也由于自然科学领域以外的研究对企业与政府来说变得战略性重要的事实存在，科学和技术的角色和重要性将持续增长。很久以来，科学研究一直在本质上向着国际化方向发展，但在最近几年里，研究的国际化得到了特别的强化和加速。大学，特别是被贴上高质量研究型大学标签的大学，必须发展和提高科学界中的国际交流（出版物、会议、电子网络）和科学研究人员的国际基准的质量规范。作为研究和发展全球化的副产品，学术职业本身变得更加流动，研究者高度竞争的国际市场正在出现，后果之一是有组织的研究者迁移和人才外流。作为“知识中心”的大学，其新的角色已经扩展了除科学和研究以外的其他功能。大学被号召起来在社会与文化中承担更多的责任，如扮演冲突的医治者，加深民主化，推进文化发展，作为评判重大辩论和伦理道德的中心等。在世界范围内，对大学的高要求在大学中产生的紧张感，同时也刺激其他组织积极投入这些活动。有时，会有一种传统大学难以承担这些新需求的想法。 2.许多观察者希望见到世界范围内对高等教育需求的增长。在发达国家，知识社会将要求更多高质量的知识型工作者。经济发展，现代化和人口的压力将促进对世界其他地区高等教育的需求，加大对高等教育的投入，仅仅受限制于因财政困难而无力增大对高等教育的经费投入。许多国家将没有充分的资源来应付如此巨大的需求，前苏联和南半球的许多国家将中高层未能满足的需求留给国际化的、实际上的高等教育提供者。高等教育的需求不仅表现在数量上的增长，也表现为更多的差异。尽管在发达国家文凭在劳动力市场中的价值已经改变，传统资格（学位与学历）仍将是高等院校最重要的产品。但他们将会由一些特别的培训项目、业余和竞争性训练与模块化课程来补充，以适应新的终身教育的要求，许多国家中，高等院校仍然可能不是这些领域的主要提供者。然而在世界其他一些地方，文凭至上的思想仍在上升，由于对学位和学历是将来能在公众中寻找一份有前途的工作、经济繁荣和社会保险的必由之路的过高期盼的加速（有时是很过分的），有时导致一种“对一纸文凭的狂热追求”。新的交流技术和互联网为高等教育更灵活的传播提供了新的机会，从而导致一些国家产生了新的需求，另外传统教育机构不能满足的需求得到了满足。总之，从这些发展中可以断言，高等教育在不久的将来会发展成繁荣的市场之一。这些需求的扩张和堆积是按一定比例增长的公共支出所不能满足的，导致私人和商业化提供高等教育的增加，在入学要求和公正、公平方面产生了很大的问题。
