中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1671—1610（2001）03—0003—05 学校要对学生开展有组织、有计划、有目的地传授知识、发展能力的教育活动。学校的教育量以及学生的学习量需要测量和控制，否则就不知道教与学的状况，就难以达到教与学的目的。长期以来，用时间和课程来测量和控制教育量和学习量，其教学管理制度就是学年制和班级授课制。学年制，即在一定的时间内学完规定的课程和学业，按学习年限计算学生的学习量。 学分制是相对学年制而言。它不是以时间来计量，而是以学分为单位衡量学生的学习量，因此，学分制也是计算学校教育和学生学习量的标尺。无论是学分制或学年制都属于教学管理制度。 学分制是随着社会和教育事业的发展而产生的。传统的大学教育是采取班级授课的形式，以学年、以完成固定的课程来计量学习量，培养统一规格的学生。18世纪末，资本主义国家经济迅速发展，科学技术迅速发展，新兴学科不断出现，社会分工、专业分工越来越细，统一的教学模式培养出来的学生已不适应社会发展的需要，因而对扩大学生知识面的要求、对教育个性化的要求越来越迫切。在欧美一些大学里冲破了固有的统一课程设置模式，即学校根据社会各方面的不同需要，开设了许多课程。但是学生在短短的大学期间不可能学习所有的课程，于是，产生了选课制。德国最早提出了“选课自由”的思想，而选课制的发展和完善是在美国。早在1779年，当时的美国总统就提出，大学要实行选课制，要进行课程改革。他主张改革传统的以古典文学为核心的、全部必修的课程结构，增加一些供学生自由选课的实用课程。1825年美国弗吉尼亚大学开始试行选课制，1869年在哈佛大学也出现过选课制，即允许学生选学计划外的课程，打破了统一的计划教学模式，拓宽学生的知识面。哈佛大学实行选课制20年后，开始实行学分制，规定学生只要达到一定数量的学分就可毕业，获得学位。继哈佛之后，美国大多数高校纷纷进行改革，推行选课制和学分制。刚开始，由于实行完全自由选课的学分制，产生了不少弊端。许多学生不是考虑组成合理的知识结构，而是根据是否容易得到学分、上课时间是否方便来选课，不少学生没有明确的目标，选课支离破碎，没有中心。针对这些问题，哈佛大学采用了英国的导师制，以加强对学生的指导，减少学生选课的盲目性，并且对课程结构进行调整。许多大学不再实行完全自由的选课制，规定学生必须在主修领域学习一定数量的课程，同时必须在人文科学、社会科学和自然科学等领域选修一定量的基础性课程，即普通教育课程。从20世纪20年代以后，实行学分制的大学，建立了必修课、选修课和任意选修课的课程结构，在课程内容上包括普通教育课、专业基础课和专业课。由此可见，学分制有个不断发展和完善的过程，才得以巩固。 目前世界各国的教学管理制度不尽相同，即使是实行学分制，也有很大差异，并非一种模式。如日本从1947年开始全面推行学分制，规定本科学生必须学满124个学分方可毕业，但学习年限为4年，只能延长，不能提前毕业。 我国北京大学于本世纪初实行过选修课，规定“本科生满80个单位即可毕业”，其中必修课与选修课各占一半。1923年武汉大学前身武昌师范大学提出“废除学年制，采用学分制”，允许学生选修一部分其它系的课程，允许学生提前学满学分即提前毕业。1929年8月， 国民政府教育部颁布了《大学规程》，规定：“大学各学院或独立学院各科课程，得采用学分制。但每年所修学分必须有限制，不得提早毕业”。 解放后，我国没有实行学分制，而实行的是苏联学年制，这与我国的计划经济体制有关。在计划经济下，对人才的要求有统一的规格。大学生从招生、培养到毕业分配，全部由国家计划安排，由国家包下来，实行学年制和班级授课制有不少优点和长处：（1）有规模效益。 按班级授课，每个班级都有一定数量的学生，能够形成一定规模，有利于多培养人才。（2）有较强的专业性。学校根据专业特点安排课程， 培养出来的学生适应本专业发展的需要，工作后上手较快。（3 ）教学管理比较简便。一个班级一个年级，统一安排一张课程表，教师、学生一目了然。（4）便于开展集体活动。学生按班级和年级组成， 有利于开展集体活动，便于进行思想教育，学生与学生之间，教师与学生之间，容易互相熟悉，互相了解。学年制及班级授课制之所以一直延续至今，因为它是一种科学的、有效的教学管理制度，是与社会主义计划经济体制相适应的。但是，改革开放以来，我国的社会主义计划经济正向社会主义市场经济过渡，因而学年制的弊端也日益显现出来：（1 ）学生的知识结构比较单一。学年制是以统一的教学模式为前提，在专业教育构建学生的知识结构，学生的知识面比较狭窄，不能适应市场经济对复合型人才的需要。（2）不利于因材施教和学生个性的发展。 由于学年制把学生放在统一的模式里培养，忽视了他们的基础与素质的差异，兴趣爱好的差异，不利于培养拔尖学生和有特色的学生，不利于充分发挥学生的主动性、积极性。（3）不利于发挥教师的潜力。 由于教师也是按规定好的计划、大纲教学，按规定好的课程、教材讲课，不能开设自己擅长的、喜爱的课程，不能充分发挥教师的潜力。 总之，在学年制和班级授课的体制下，教师被动地按学校的计划在授课，学生被动地按学校的计划听课。显然，这种高强度的计划性教学模式已不适应现代社会发展的需要了。在现代社会里，需要各种各样的人才，需要复合型的人才，需要有竞争意识的人才，因而这就必须改变过去统一的教学模式。在现代社会里，广大大学生的价值观也发生了变化，他们的自我意识、竞争意识增强了，要求选课、发展个性的欲望增强了。而且又要缴费读书，毕业后自谋职业，因而对不感兴趣的课程，认为对就业帮助不大的课程就不愿学；对有兴趣的，将来便于择业的、社会上热门的专业、课程，有强烈的学习欲望，并要求有学习的选择权。所以那种统一式的学年制和班级授课制越来越不受欢迎，甚至受到学生抵制。于是弹性学年制、有选修课的学年制、学年学分制，以及全学分制应运而生。1985年中共中央《关于教育体制改革的决定》中，明确提出要积极“实行学分制”等各种教学制度改革的试验，有力地推动了学分制的发展。
