一、执政亚文化的研究缘由 人类文明产生以来，表征社会意识以及与之相适应的制度和组织机构的文化就始终存在着主导型和非主导型之分，美国人类学家A.W.林德于1938年首次将后者称为亚文化（群）。亚文化理论一经创立便立即被引入政治学领域，美国政治学家阿尔·蒙德在《公民文化》一书中研究“政治文化”时引用了“亚文化”并探讨了“政治亚文化群”问题[1]。卢森伯恩认为：“政治亚文化就是指在一个政治体系中，存在着这么一批人，他们的政治导向显然有别于该文化，其中的大多数人，或至少是有别于占统治地位的政治导向。”[2] 本文作者在几年前研究执政理论时发现了一种特殊的文化现象，而且这种文化也存在着亚文化问题。既然是政党执政中的文化现象，我就把它称为“执政文化”，而这种亚文化就是“执政亚文化”，并将执政文化定义为“是贯穿于执政系统和执政过程中的一套赋予意义和秩序的思想、观念、原则、态度、情感、评价等心理倾向和价值取向”[3]。它是政党在执政活动中灌输的思想理论、价值观念和推行的法律制度、组织规范以及倡导的行为作风等，经过长期的政治社会化过程，积淀和凝练成的一种文化。它与政治文化既有联系又有区别，政治文化是执政文化的基础，执政文化引导政治文化的丰富和发展，执政文化和政治文化相互交融，执政文化成为政治文化极为重要的一部分。执政文化的内容和形式与政治文化又不相同。执政文化主要指执政系统和执政过程中的思想、信念、原则、制度、观念、态度、情感和价值观等，是执政党对国家政权的执掌和运作的法则、机制、程序及其目的和意义的综合表现，是政党的理想信念、思想理论、纲领目标、制度政策在国家和社会事务中的贯彻落实，具有明显的政党文化色彩。这种文化是一维的，不存在也不允许有其他表现形式。而政治文化的内容更加宽泛，表现形式是多样的，如民族信仰、民间习俗、宗教信念等。 虽然中国共产党致力于培育和推行先进的执政文化，但是，执政亚文化现象却常与执政文化如影相随，挥之不去，在一个具有悠久历史文化的多民族共同体，一个体制改革和社会转型的社会，一个国际化程度越来越高，多种文化相互激荡的国家，一个改革创新力度不断加大的政党和执政系统内，以多种形式或隐或显地表现出来，或对执政活动具有辅助作用，或直接间接地影响着执政价值和执政绩效，你不得不正视和认真研究它。 什么是执政亚文化呢？我认为它是与党的执政理念、方略和机制等不一致或不相适应甚至相背离的思想、观念、态度、潜规则、情感、评价等心理倾向和价值取向。它是执政系统内和执政活动中的亚文化现象。 执政亚文化分为中性和恶性两大类，其中，中性亚文化是指表现形式与执政文化不完全一致但并不与后者相矛盾的文化现象，是执政文化的一种“民间化”或执政文化的一种辅助形式，更多地表现为执政方式的辅助手段，它对于灌输执政理念、推行执政方略产生了积极作用和正面影响。这类执政亚文化现象尤其在基层执政活动中比较普遍，如当好“父母官”、“为民做主”等虽然是传统民本思想的表现，与“公仆观”、“执政为民”理念不完全一致，但是也赋予了新的内涵，在一定程度上反映了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求；朋友义气对于维护团结统一和执行组织任务时也能起到辅助作用，甚至常常会增强执行力；传统的民间礼仪、乡规民约以及约定俗成的习俗可能与党的执政规则和方式等不相协调，但是却能解决法律制度所难以解决的问题，等等。对于中性亚文化，应当肯定其积极作用，允许其存在并进行正确引导，促其向党的执政文化升华，避免它向封建政治文化回归。恶性的执政亚文化则是与执政文化相矛盾的消极落后甚至反动的一种滋生文化现象。 由于恶性亚文化是一种“问题文化”，作为一种文化现象在执政活动中产生了深远的消极影响，而至今还没有从理论上进行解析，因此，下文将集中对其进行研究，认清表现形态，剖析生成原因，认识严重危害，探求促进其正面转化的路径和方法。这对于加强执政文化和执政理论建设，提高党的执政能力乃至社会主义先进文化建设等都具有重大理论和实践意义。 二、执政亚文化现象和成因 执政思想方面的亚文化。执政思想文化是政党执政的价值理念、理想信仰、思想理论的组织系统化、政治社会化和大众意识化的执政文化形式，是执政文化的灵魂。中国共产党历来重视执政思想文化建设，并且取得了显著成效，马克思主义中国化理论成果成为指导思想，中国特色社会主义是中国人民的共同理想，科学发展、执政为民的理念深入人心，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家是党执政的价值追求。然而，执政思想文化方面还存在着亚文化群：(1)执政思想理论上，思想模糊混沌。有相当多的执政者忽视、轻视甚至蔑视厌恶学习执政理论，对中国特色社会主义理论体系只知其名，不知其内容和精神实质，却常常对其理论妄加评论，任意歪曲而按主观意志和经验办事；或偏好西方思想理论，有人主张用新自由主义指导中国改革，有人提出“只有民主社会主义才能救中国”[4]；或排斥中国特色社会主义理论，主张用计划经济理论解决发展和分配问题。(2)执政理想信念上，较为普遍的现象是缺乏方向感，共产主义被淡忘，社会主义被模糊，对中国特色社会主义信心不足，怀疑“红旗到底能够打多久”而利用手中的权力捞私利为自己找退路、留后路，或以“办公司”、入股等方式洗钱，或将钱财和家属转出境外。(3)执政价值目标上，有的干部歪曲“让一部分人先富起来”的精神实质，忘记“共同富裕”和执政为民、公平正义的价值观，而是执政为己、用权谋私、侵犯民权、垄断资源、贪污腐化。有的干部“拜金主义”、“官本位思想”和“拜权主义”思想文化深厚，权欲、物欲、色欲严重，用公权追求个人享乐。
